Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петрова Бориса Тимофеевича на нарушение его конституционных прав Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации»

По мнению заявителя, оспариваемый Федеральный закон затрудняет приобретение гражданства Российской Федерации указанными лицами, в том числе ветеранами Великой Отечественной войны, поскольку связывает его#❝

восстановление с соблюдением ряда условий, в частности с проживанием на территории Российской Федерации, и тем самым противоречит статьям 2, 15, 17, 18, 21, 40, 41, 45, 46, 52, 53, 54, 55 и 61 Конституции Российской Федерации.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона.#❝

По смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона или отдельных его положений лишь в той части, в какой они были применены или подлежали применению в деле заявителя и затрагивают его конституционные права, а также при условии, что восстановление нарушенных прав осуществимо лишь посредством конституционного судопроизводства; при этом к жалобе должна быть приложена копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.#❝

Как видно из жалобы и представленных Министерством иностранных дел Российской Федерации материалов, Б.Т.Петров, проживая в городе Риге, приобрел в мае 1993 года гражданство Российской Федерации в порядке регистрации в соответствии с пунктом «г» статьи 18 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации». В январе 1997 года на основе поданного Б.Т.Петровым заявления был оформлен в порядке регистрации его выход из гражданства Российской#❝

Федерации в соответствии с пунктом «б» части первой статьи 23 названного Закона в редакции от 17 июня 1993 года. В мае 2003 года Б.Т.Петров обратился в консульский отдел посольства Российской Федерации в Латвии по вопросу о восстановлении в гражданстве Российской Федерации; при этом ему были разъяснены условия и порядок восстановления в гражданстве Российской Федерации, установленные Федеральным законом от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации».#❝

Вместе с тем Б.Т.Петровым не представлены документы, подтверждающие применение положений Федерального закона от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» в конкретном деле, рассмотренном полномочным органом, и свидетельствующие о нарушении его конституционных прав, в том числе права на восстановление в гражданстве Российской Федерации.#❝

Заявитель в своей жалобе указывает, что он вышел из российского гражданства не по собственному свободному волеизъявлению, а вынужденно – в силу действующего в стране пребывания законодательства, не в полной мере учитывающего общепризнанные принципы и нормы международного права в отношении гражданства, стал лицом без гражданства и, следовательно, должен считаться восстановленным в гражданстве Российской Федерации.#❝

Доводы, представленные заявителем в обоснование своей позиции, свидетельствуют о том, что, по существу, он ставит перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос о дополнении Федерального закона от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» новым положением – об условиях восстановления в гражданстве Российской Федерации в упрощенном порядке лиц без гражданства, ранее имевших гражданство Российской Федерации и в силу различных обстоятельств проживающих на территории других государств, входивших в состав бывшего СССР.#❝

Разрешение подобных вопросов не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье#❝

125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», а является прерогативой федерального законодателя. Так, частью пятой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» установлен прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ветеранов Великой Отечественной войны, имевших гражданство бывшего СССР и проживающих на территории Российской Федерации. Что касается статьи 15 Федерального закона от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации», определяющей условия и порядок восстановления в гражданстве Российской Федерации, то сама по себе она не нарушает какиелибо конституционные права и свободы заявителя в его конкретном деле.#❝

Выяснение же того, утратил ли российский гражданин гражданство Российской Федерации по собственному свободному волеизъявлению или по вынуждающим обстоятельствам и стал лицом без гражданства в период проживания за пределами Российской Федерации, связано с установлением и исследованием фактических обстоятельств, от чего Конституционный Суд Российской Федерации воздерживается во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов (часть четвертая статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»). В данном случае это возложено на органы, уполномоченные рассматривать вопросы гражданства, и на суды общей юрисдикции.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝