Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Федорова Алексея Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 14 и пунктом 4 статьи 23 Закона Санкт-П…

пункта 2 статьи 14, закрепляющего право лиц, указанных в пункте 1 данной статьи, которым присвоен классный чин, на получение ежемесячной доплаты за классный чин к трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу#❝

лет, трудовой пенсии по инвалидности), назначенной в соответствии с федеральными законами;#❝

пункта 4 статьи 23, устанавливающего соответствие присвоенных ранее государственным служащим Санкт-Петербурга гражданских званий Санкт-Петербурга классным чинам гражданской службы, присвоенным гражданским служащим Санкт-Петербурга данным Законом.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые им законоположения не соответствуют статьям 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 39 и 55 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку без равноценной замены отменяют доплату к трудовой пенсии по старости за гражданское звание Санкт-Петербурга, чем ставят его в неравное положение с лицами, уволенными с государственной гражданской службы Санкт-Петербурга после вступления в силу Закона Санкт-Петербурга «О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга», которым в соответствии с указанным Законом были присвоены классные чины.#❝

В рамках действующего правового регулирования полномочие по реализации гарантий государственного пенсионного обеспечения граждан, замещавших должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, возложено федеральным законодателем на субъекты Российской Федерации, которые – впредь до принятия федерального закона, устанавливающего общий для всех граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, порядок пенсионного обеспечения этой категории граждан, − сохраняют полномочие самостоятельно устанавливать такой порядок, за счет собственных бюджетных средств предусматривая различные виды социальных гарантий государственным служащим (в том числе ежемесячную доплату к трудовой пенсии, пенсию за выслугу лет и другие) (определения Конституционного Суда Российской#❝

Федерации от 11 мая 2006 года № 88-О, от 3 апреля 2007 года № 332-О-П, от 15 января 2008 года № 107-О-О и № 108-О-О).#❝

Реализуя свои дискреционные полномочия, законодатель СанктПетербурга в Законе Санкт-Петербурга «О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга» установил в статье 14 ежемесячную доплату к трудовой пенсии за классный чин (пункт 2) и за стаж гражданской службы (пункт 4) и определил условия их предоставления, закрепив при этом в пункте 3 статьи 23 данного Закона правило, согласно которому гарантии гражданских служащих Санкт-Петербурга, предусмотренные названным Законом Санкт-Петербурга, распространяют действие на лиц, являвшихся в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 29 июня 2000 года № 334-33 «О государственной службе Санкт-Петербурга, лицах, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга и государственных служащих Санкт-Петербурга» государственными служащими Санкт-Петербурга.#❝

Такое правовое регулирование, направленное на создание гарантий дополнительного пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, само по себе не может рассматриваться как затрагивающее права заявителя, которому классный чин не присваивался.#❝

Изменение же правил предоставления дополнительных выплат государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, право на социальное обеспечение, включающее закрепленное статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, не нарушает.#❝

Из представленных в Конституционный Суд Российской Федерации материалов следует, что, оспаривая конституционность пункта 4 статьи 23 Закона Санкт-Петербурга «О государственной гражданской службе СанктПетербурга», заявитель, получающий в соответствии с названным Законом Санкт-Петербурга доплату к трудовой пенсии за стаж гражданской службы, настаивает на применении указанного законоположения в его деле. Однако#❝

разрешение данного вопроса к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, установленным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 710-О#❝