Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Барабаша Кирилла Владимировича, Мухина Юрия Игнатьевича и Парфенова Валерия Николаевича на нарушение их конституционных прав ч…

или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.#❝

Как следует из представленных материалов, заявители являлись участниками общественного движения «Армия воли народа», целью которого было проведение референдума для принятия разработанных участниками данного общественного движения поправки к Конституции Российской Федерации и закона. Данное общественное движение осуществляло свою деятельность без регистрации в качестве юридического лица. Решением Московского городского суда от 19 октября 2010 года, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, по иску прокурора общественное движение «Армия воли народа» было признано экстремистской организацией, а его деятельность запрещена. В передаче надзорной жалобы для рассмотрения на заседании суда надзорной инстанции Ю.И.Мухину было отказано.#❝

По мнению заявителей, оспариваемое законоположение, предусматривая возможность признания общественного объединения экстремистской организацией, позволяет возлагать на общественное объединение и его участников обязанность доказать свою невиновность и признавать участников общественного объединения совершившими преступления экстремистского характера в рамках гражданского#❝

судопроизводства, лишает участников общественного объединения права на объединение и права на участие в референдуме, а также позволяет вводить цензуру на вопрос референдума. В связи с этим заявители просят признать оспариваемое законоположение не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 3 (части 2 и 3), 29 (часть 5), 30 (часть 1), 32 (часть 2) и 49 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.#❝

В целях обеспечения названного конституционного запрета в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности» установлены основания и порядок привлечения к ответственности общественных и религиозных объединений, иных организаций за осуществление экстремистской деятельности: так, предусматривается возможность ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организаций, а в случае, если общественное или религиозное объединение не является юридическим лицом, – возможность запрета его деятельности, в том числе в случае, если основанием для этого послужили факты неправомерных действий хотя бы одного из его региональных или других структурных подразделений (часть четвертая статьи 7, части первая – четвертая статьи 9).#❝

Таким образом, само по себе установление ответственности общественного объединения за осуществление экстремистской деятельности#❝

не может рассматриваться как нарушение конституционного права на объединение.#❝

Следовательно, оспариваемое законоположение во взаимосвязи с нормами гражданского процессуального законодательства, в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителей.#❝

Что касается содержащихся в жалобе доводов о том, что часть вторая статьи 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» позволяет признавать участников общественного объединения совершившими преступления экстремистского характера в рамках гражданского судопроизводства, то они не могут быть признаны обоснованными. В силу статьи 90 УПК Российской Федерации в ее конституционно-правовом смысле, выявленном Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 21 декабря 2011 года № 30-П, принятие судом решения о ликвидации или запрете деятельности общественного объединения в связи с осуществлением экстремистской деятельности не предрешает вопрос о виновности участников общественного объединения в совершении преступлений экстремистского характера.#❝

Также не может быть признано обоснованным и утверждение заявителей о нарушении оспариваемой нормой права на участие в#❝

референдуме, в том числе путем введения цензуры на сформулированный ими вопрос референдума, поскольку ее применение в указанном аспекте в деле заявителей представленными материалами не подтверждается: как установлено судами, заявители не являются участниками инициативной группы по проведению референдума, которая образована и зарегистрирована в закрепленном Федеральным конституционном законом от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» порядке, и, соответственно, вопрос референдума в предусмотренной указанным Федеральным конституционном законом процедуре утвержден не был.#❝

Разрешение же вопроса о наличии оснований для признания общественного объединения, участниками которого являлись заявители, экстремистской организацией и запрете его деятельности, равно как и проверка законности и обоснованности решений судов общей юрисдикции в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входят.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1509-О#❝