об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Стороженко Ольги Ивановны на нарушение ее конституционных прав положением подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона…

шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение противоречит статьям 38 (часть 1) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку ставит право опекунов инвалидов с детства на досрочное пенсионное обеспечение в зависимость от воспитания их до достижения ими возраста 8 лет и не предусматривает предоставление данного права опекунам инвалидов с детства (или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства), воспитывавшим их с момента установления опеки до достижения ими возраста 18 лет.#❝

Положение подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было применено в деле О.И.Стороженко судами общей юрисдикции.#❝

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 года № 1365-О-О, подпункт 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка – инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей – инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком – инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает#❝

обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет). Такое правовое регулирование обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления воспитания ребенка-инвалида, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для всех лиц, воспитывающих детей-инвалидов (как родителей, так и опекунов), особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.#❝

О.И.Стороженко, полагая, что опекунам инвалидов с детства, воспитывавшим их с момента установления опеки до достижения ими возраста 18 лет, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена независимо от возраста ребенка на момент установления опеки, фактически ставит вопрос о внесении изменений в действующее правовое регулирование. Между тем разрешение данного вопроса не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», а является прерогативой законодателя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

№ 2083-О#❝