Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Лардо» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 6 Порядка определения платы и ее п…

августа 1992 года № 632), в соответствии с которым в случае отсутствия у природопользователя разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная и рассчитывается с применением пятикратного повышающего коэффициента.#❝

Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда по заявлению регионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с ООО «Лардо», эксплуатирующего биологические очистные сооружения, была взыскана задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду с применением пятикратного повышающего коэффициента в связи со сверхлимитным сбросом загрязняющих веществ в водные объекты. Суд отклонил довод заявителя об отсутствии у него возможности своевременно оформить разрешение на сброс загрязняющих веществ, так как право пользования водными объектами предоставлено другой организации (на нее же были утверждены нормативы допустимых сбросов).#❝

По мнению заявителя, оспариваемое нормативное положение позволяет взыскивать плату за негативное воздействие на окружающую среду с применением повышающего коэффициента без учета обстоятельств, препятствующих природопользователю оформить разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты, а потому противоречит Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 8, 19, 34, 35, 45, 46, 49, 50, 52–54 и 64.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую#❝

негативное воздействие на окружающую среду (Постановление от 14 мая 2009 года № 8-П, Определение от 10 декабря 2002 года № 284-О).#❝

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс загрязняющих веществ в водные объекты относится к видам негативного воздействия на окружающую среду и допускается только при наличии разрешения, выданного органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (пункт 2 статьи 16, пункт 4 статьи 23). В случае отсутствия у природопользователя данного разрешения при расчете платы за загрязнение окружающей природной среды применяется пятикратный повышающий коэффициент (пункт 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия). Данное правовое регулирование направлено на соблюдение требований охраны окружающей среды и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Оценка же фактических обстоятельств конкретного дела, включая разрешение вопроса о причинах, препятствующих природопользователю оформить разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты, и правомерности взимания с него платы за негативное воздействие на окружающую среду, равно как и проверка законности и обоснованности судебных решений не относятся к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, определенным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 831-О#❝