об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Емельянова Владимира Константиновича на нарушение его конституционных прав статьей 5 Федерального закона «О внесении измене…

ограничение способности к трудовой деятельности III степени, в своей жалобе оспаривает конституционность статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в части, исключающей из пункта «а» части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей», определяющей размер надбавки к пенсии за выслугу лет на уход за пенсионерами, инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени (пункт 2).#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 7, 39 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку ухудшает положение инвалидов, которым ограничение способности к трудовой деятельности III степени установлено до 1 января 2010 года (даты вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ).#❝

Федеральный законодатель, исходя из положений статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации, вправе определять порядок и условия реализации конституционного права на социальное обеспечение, в том числе по возрасту и в случае инвалидности.#❝

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в статье 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 1 января 2008 года предусмотрел право пенсионеров, являющихся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, наряду с пенсионерами, признанными инвалидами I группы или достигшими 80-летнего возраста, на получение к пенсии за выслугу лет надбавки на уход.#❝

В связи с изменением условий признания гражданина инвалидом и отказом от определения степени ограничения способности к трудовой деятельности при установлении гражданину группы инвалидности законодатель внес соответствующие изменения в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в частности в его статью 17, исключив пенсионеров, являющихся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, из категории граждан, имеющих право на получение надбавки на уход (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ).#❝

При этом часть 4 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ для граждан, признанных в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами II и III группы, имеющими ограничения способности к трудовой деятельности III степени, предусматривает сохранение права на установление размеров пенсий и ежемесячных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи по I группе инвалидности без проведения дополнительного переосвидетельствования.#❝

Следовательно, само по себе изменение правового регулирования предоставления инвалидам, получающим пенсию по нормам Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей», надбавки к пенсии на уход, закрепленное оспариваемой нормой, не предполагает отмену для инвалидов, которым до 1 января 2010 года установлено ограничение способности к трудовой деятельности III степени, указанной надбавки.#❝

Таким образом, оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права заявителя, в отношении которого судами общей юрисдикции признано право на получение к пенсии за выслугу лет надбавки на уход, предусмотренной статьей 17 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1952-О#❝