Статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»

Как указали суды, В.В.Воронкину — бывшему военнослужащему и членам его семьи была предоставлена единовременная денежная выплата на#❝

приобретение жилого помещения, рассчитанная по методике, применяемой в случае наличия у членов семьи военнослужащего в собственности жилых помещений, и предусмотренная положениями постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 303 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации» и пунктами 16, 16.1 и 16.2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы (утверждены и применяются согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, от 17 декабря 2010 года № 1050 и от 12 июля 2011 года № 561), предусматривающими необходимость учета при расчете размера социальной выплаты общей площади жилого помещения, оставленного военнослужащим и членами его семьи для дальнейшего проживания (заявитель ранее приобрел квартиру для дочери).#❝

Кроме того, решением суда субъекта Российской Федерации, оставленным без изменения Верховным Судом Российской Федерации, заявителю было отказано в удовлетворении заявления о признании противоречащим федеральному законодательству абзаца первого пункта 16 Порядка обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, до 1 января 2005 года принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (утвержден постановлением Правительства Свердловской области от 14 июня 2011 года № 723-ПП), предусматривающего при расчете размера единовременной социальной выплаты вычет общей площади жилого помещения,#❝

оставленного военнослужащим и/или членами его семьи для дальнейшего проживания. В качестве правового обоснования суды также сослались на указанные выше постановления Правительства Российской Федерации.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.В.Воронкин оспаривает конституционность пункта 21 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляющего для определенной категории граждан гарантии в жилищной сфере, в том числе право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а также предусматривающего, что размер этой выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения в соответствии с пунктом 4 статьи 151 данного Федерального закона, согласно которому этот норматив определяется Правительством Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1—3), 40 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку в силу своей неопределенности препятствует военнослужащим, относящимся к одной категории, получить равное обеспечение жилыми помещениями вне зависимости от избранной ими формы такого обеспечения. Также заявитель полагает, что отсылочной характер оспариваемой нормы приводит к ее произвольному применению и принудительному изъятию у собственника жилого помещения, которое было приобретено на личные сбережения.#❝

Пункт 21 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляя жилищные гарантии для определенной категории военнослужащих, к числу которых относится и заявитель, сам по себе его конституционные права не нарушает. Что же касается отсылочного характера данной нормы, наделяющей — во взаимосвязи с иными положениями этого Федерального закона — Правительство Российской Федерации#❝

соответствующими полномочиями в сфере определения норматива общей площади жилого помещения, то подобное правовое регулирование, согласующееся с положениями статьи 115 (часть 1) Конституции Российской Федерации, не предполагает произвольного применения и каких-либо конституционных прав граждан не нарушает.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 893-О#❝