Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Оразова Евгения Константиновича на нарушение его конституционных прав абзацами первым и девятнадцатым пункта 1, а также абз…

абзацев первого и девятнадцатого пункта 1, предусматривающих, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными#❝

нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; порядок организации деятельности по принятию граждан, указанных в абзацах третьем и двенадцатом данного пункта, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проверки оснований, дающих право состоять на данном учете и право на предоставление жилищной субсидии и жилого помещения, порядок предоставления таким гражданам жилищной субсидии и жилого помещения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;#❝

абзацев первого и третьего пункта 17, закрепляющих, что денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» вне очереди предоставляются, в частности, гражданам, имеющим общую продолжительность военной службы 10 лет и более, подлежащим увольнению либо уволенным с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе.#❝

Как следует из представленных материалов, заявитель, уволенный с военной службы в отставку по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, с мая 2023 года включен в реестр нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства. В связи с необеспечением его денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений Е.К.Оразов обратился в суд. Решением гарнизонного военного суда, с которым согласились вышестоящие суды, заявителю было отказано в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании бездействия Федеральной службы войск национальной гвардии#❝

Российской Федерации, не исполнившей обязанности по выделению воинской части денежных средств на выплату ему жилищной субсидии.#❝

По мнению Е.К.Оразова, оспариваемые нормы противоречат Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 15, 40, 45 и 46, поскольку не устанавливают предельного срока обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений (в том числе во внеочередном порядке), допуская тем самым неопределенность в вопросах исполнения публичного обязательства государства.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства (определения от 24 декабря 2012 года № 2280- О, от 28 марта 2024 года № 724-О и др.), при этом предоставление жилищных гарантий в порядке очередности согласуется с конституционным принципом справедливости (определения от 25 октября 2016 года № 2271-О, от 18 июля 2024 года № 1871-О и др.).#❝

Принятые в рамках указанных законодательных полномочий абзацы первый и девятнадцатый пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определяют формы реализации гарантий жилищного обеспечения военнослужащих, источник их финансирования, правила нормативного закрепления условий и порядка предоставления названных гарантий, а также полномочия федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, по#❝

регламентации отношений по принятию определенных законом категорий граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ведению такого учета, предоставлению им жилищной субсидии и жилого помещения и т.д.#❝

Тем самым оспариваемые заявителем абзацы пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» направлены на защиту интересов граждан, проходящих военную службу (уволенных с военной службы) и членов их семей, а потому, являясь частью механизма реализации их права на жилище, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.#❝

Абзацы же первый и третий пункта 17 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляя дополнительную льготу в виде внеочередного предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма для граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, подлежащих увольнению либо уволенных с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, отвечают целям социальной поддержки военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), имеющих значительную продолжительность военной службы и утративших возможность сохранения служебных отношений по уважительной причине. Следовательно, указанные законодательные положения также не могут расцениваться как нарушающие в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права Е.К.Оразова, принятого на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения вне очереди.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1786-О#❝