Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.#❝

Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, постановлением должностного лица ГИБДД ОАО «ЭНЕРГОМАШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.212 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей. Арбитражный суд решением, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, отказал заявителю в удовлетворении его требования о признании данного постановления незаконным.#❝

Заявитель просит признать оспариваемое законоположение не соответствующим статье 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку оно допускает возможность привлечения юридического лица к административной ответственности без вины на основе акта, не доступного для всеобщего сведения. Заявитель также просит распространить правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 17 января 2013 года № 1-П, о возможности снижения административного наказания ниже низшего предела на все#❝

административные правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.#❝

Законодательством об административных правонарушениях допускается привлечение к административной ответственности лиц только за противоправные и виновные действия (бездействие); юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 1 статьи 1.5, части 1 и 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации). Законодательством не предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности лиц без установления их вины в совершении административного правонарушения, в том числе предусмотренного оспариваемым законоположением.#❝

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 ноября 2006 года № 537-О указал, что решение о привлечении лица к административной ответственности не может основываться как на неопубликованном нормативном правовом акте, так и на акте, хотя и находящемся в едином нормативном комплексе регулирования административной ответственности, но не доступном для всеобщего сведения. Между тем, как следует из представленных материалов, суды опровергли довод заявителя о том, что он не осведомлен о наличии и содержании актов, за нарушение требований которых он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21 2 КоАП Российской Федерации.#❝

При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что оспариваемое законоположение может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном им аспекте.#❝

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации имеет общее значение и распространяется на все административные правонарушения, за которые минимальный размер административного штрафа, назначаемого юридическому лицу, составляет сумму сто тысяч рублей и более. Данная правовая позиция в полной мере распространяется на административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.212 КоАП Российской Федерации, нижний предел административного штрафа за совершение которого для юридических лиц составляет четыреста тысяч рублей.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

№ 1570-О#❝