Уголовного кодекса Российской Федерации

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации С.С.Антонов просит признать противоречащей статьям 2, 4, 15, 17, 18, 45,#❝

46 (часть 1), 50 (часть 2) и 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации статью 2281 УК Российской Федерации в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года № 87-ФЗ, вступившего в силу 18 ноября 2010 года, которая предусматривала уголовную ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. По мнению заявителя, оспариваемая норма неконституционна, поскольку допустила ее расширительное толкование, позволив отнести к предмету предусмотренного в ней преступления маковую солому, являющуюся частью растения, содержащего наркотическое средство, в период с 18 ноября до 18 декабря 2010 года – даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры».#❝

Как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 8 февраля 2007 года № 290-О-П и № 292-О-П, от 17 июля 2007 года № 619-О-О, от 17 июня 2010 года № 832- О-О, от 27 января 2011 года № 57-О-О, от 17 июля 2012 года № 1336-О, от#❝

24 января 2013 года № 56-О, от 24 октября 2013 года № 1702-О, от 22 апреля 2014 года № 846-О и др.), Российская Федерация, ратифицировав Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 года (с поправками, внесенными в нее Протоколом 1972 года) и Конвенцию о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, тем самым взяла на себя обязательство принимать в пределах своей территории любые необходимые, по ее мнению, специальные меры контроля в отношении какого бы то ни было наркотического средства, включенного в Список I Единой конвенции о наркотических средствах, учитывая его особо опасные свойства, а также – если существующие в стране условия делают это наиболее подходящим способом охраны здоровья и благополучия – вводить законодательные и административные меры, какие могут быть необходимы для того, чтобы выполнять принятые на себя обязательства (пункт 5 статьи 2 и пункт «a» статьи 4 Единой конвенции о наркотических средствах).#❝

К предмету преступления, предусмотренного статьей 228 1 УК Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ, были отнесены наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, а после вступления в силу Федерального закона от 19 мая 2010 года № 87-ФЗ – также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.#❝

Включенный в соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, термин «маковая солома» соответствует терминологии, установленной Единой конвенцией о наркотических средствах, в пункте 1 статьи 1 которой раскрывается содержание этого понятия.#❝

Постановление же Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 934, которое утвердило перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, включая мак снотворный (растение вида Papaver somniferum L) и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические средства, одновременно исключило из списка I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, позицию, касающуюся опийного мака (растение вида Papaver somniferum L). При этом, вопреки утверждению заявителя, указанный список I (как в первоначальной, так и во всех последующих редакциях) прямо относит маковую солому к наркотическим средствам.#❝

Таким образом, оспариваемая заявителем норма не может расцениваться как нарушающая его права в обозначенном им аспекте, а потому его жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1744-О#❝