Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Внуково-4» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 5, статьей 390 и пунк…

пункта 1 статьи 5, устанавливающего общий порядок вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах;#❝

статьи 390, определяющей налоговую базу по земельному налогу как кадастровую стоимость земельных участков;#❝

пункта 1 статьи 391, регулирующего порядок определения налоговой базы по земельному налогу, в частности предусматривающего, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.#❝

Как следует из представленных материалов, заявитель оспорил в суде определение кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2012 года, поскольку, по его мнению, распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области об утверждении результатов кадастровой оценки данных земельных участков не вступило в законную силу по состоянию на указанную дату. Основной довод заявителя состоял в том, что данный нормативный правовой акт не был надлежащим образом опубликован, а именно был опубликован лишь частично без приложений.#❝

Вступившим в законную силу решением суда в удовлетворении требований ООО «Внуково-4» отказано. Как указал суд, названный акт органа власти, положенный в основу расчета кадастровой стоимости земельных участков, был официально опубликован в установленный налоговым законодательством срок, а приложения к нему размещены на сайте Министерства экологии и природопользования Московской области и являлись доступными как для заявителя, так и иного неограниченного круга лиц.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения допускают применение для целей налогообложения результатов кадастровой оценки земельных участков, не опубликованных в полном объеме, что не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 4, 15 (части 1 и 3), 19 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 57.#❝

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57), органы государственной власти и их должностные лица обязаны обеспечить возможность каждому ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (статья 24, часть 2).#❝

В развитие приведенных конституционных положений Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусматривает вступление в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости только после даты его официального опубликования (статья 24 17). Кроме того, в целях реализации положений пункта 14 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего необходимость предоставления налогоплательщикам сведений о кадастровой стоимости земельных участков, установлен порядок ее доведения до сведения налогоплательщиков (постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2008 года № 52). В соответствии с ним налогоплательщик может обратиться с письменным заявлением о предоставлении сведений о кадастровой стоимости в органы кадастрового учета (пункт 1) либо воспользоваться сведениями о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения на официальном сайте Федерального агентства объектов недвижимости в сети Интернет (пункт 2).#❝

Следовательно, нет оснований полагать, что действующее правовое регулирование, касающееся сведений о кадастровой стоимости земельных участков, не обеспечивает реализацию конституционных требований предоставить возможность каждому ознакомиться в полном объеме с документами, затрагивающими его права и свободы.#❝

Что же касается оспариваемых заявителем положений Налогового кодекса Российской Федерации, то они не регулируют вопросы самого порядка публикации правовых актов, связанных с определением кадастровой стоимости. Данные законоположения, обеспечивая конституционные гарантии прав налогоплательщиков, предполагают особый порядок вступления в силу нормативных правовых актов, которыми на них возлагается обязанность платить соответствующие налоги и сборы (пункт 1 статьи 5), а также устанавливают один из обязательных элементов налогообложения – налоговую базу по земельному налогу и порядок ее определения (статья 390, пункт 1 статьи 391).#❝

Таким образом, сами по себе оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Проверка же законности и обоснованности судебных решений по делу заявителя к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 2012-О#❝