Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мельниковой Галины Леонидовны на нарушение ее конституционных прав подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О т…

трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.#❝

Как следует из представленных материалов, Г.Л.Мельникова с 1982 года работала в должности медицинской сестры цеховой (позднее – физиотерапевтической) в Медико-санитарной части № 14 Ленинградского Адмиралтейского объединения (с 20 ноября 2008 года – открытого акционерного общества «Адмиралтейские верфи»), учредителем которой являлся Исполнительный комитет совета народных депутатов Октябрьского района Санкт-Петербурга. После ликвидации Медикосанитарной части № 14, осуществленной на основании распоряжения главы администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 24 ноября 1995 года № 2245, заявительница была уволена и принята в порядке перевода с 4 января 1996 года на должность медицинской сестры терапевтического отделения (с 1 июня 2007 года – медицинской сестры по физиотерапии) во вновь образованный Медицинский центр, который является структурным подразделением ОАО «Адмиралтейские верфи», где и работала до декабря 2012 года.#❝

Территориальным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации и судами общей юрисдикции Г.Л.Мельниковой было отказано в удовлетворении требования о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, в который не были засчитаны периоды работы в должности медицинской сестры в Медицинском центре ОАО «Адмиралтейские верфи».#❝

По мнению Г.Л.Мельниковой, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 19 и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, не допускает возможности установления тождественности выполняемой работы, занимаемой должности, организации тем должностям и учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.#❝

Оспариваемая норма закрепляет право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения, на досрочное пенсионное обеспечение, направлена на реализацию конституционного права на социальное обеспечение и сама по себе не может рассматриваться как нарушающая права граждан.#❝

Как следует из материалов жалобы, нарушение своих прав заявительница связывает с отказом судов общей юрисдикции признать тождественность структурного подразделения – Медицинский центр ОАО «Адмиралтейские верфи» тем учреждениям здравоохранения (структурным подразделениям), которые предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по#❝

охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781).#❝

Однако оспариваемая норма не регулирует порядок исчисления продолжительности стажа, в том числе установления тождества организаций (структурных подразделений) в целях включения тех или иных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.#❝

Вопрос же о том, может ли структурное подразделение открытого акционерного общества рассматриваться как тождественное учреждениям здравоохранения (структурным подразделениям), указанным в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, а разрешается судами общей юрисдикции с учетом всех обстоятельств конкретного дела.#❝

Проверка законности и обоснованности судебных решений также не входит в круг полномочий Конституционного Суда Российской Федерации, осуществляется вышестоящими судами, включая Верховный Суд Российской Федерации, который обеспечивает и единообразие судебной практики.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2308-О#❝