Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Федоровой Ирины Владимировны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 2 Федерального закона «О внесении измен…

возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.#❝

Как следует из представленных материалов, И.В.Федорова принимала участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и признана инвалидом III группы вследствие чернобыльской катастрофы с утратой 40 процентов профессиональной трудоспособности, в связи с чем ей выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере, исчисленном из среднего заработка.#❝

Полагая, что размер данной выплаты определен неверно и с 1 января 2011 года подлежит перерасчету с применением коэффициентов, предусмотренных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 года № 350-ФЗ), она предъявила соответствующий иск к органам социальной защиты населения. Решением Пресненского районного суда города Москвы от 12 апреля 2013 года, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, в удовлетворении ее требований было отказано со ссылкой в том числе на часть третью статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой размеры выплат, предусмотренных частями первой и второй данной статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые положения не соответствуют статьям 19, 42 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку с их введением в действие из статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» была исключена норма, предусматривавшая возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.#❝

Представленными документами не подтверждается применение в деле И.В.Федоровой частей первой, второй и четвертой оспариваемой ею статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».#❝

Кроме того, вопреки утверждению заявительницы, статья 2 названного Федерального закона не содержит положений, которыми в статью 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» вносились бы изменения, направленные на отмену возмещения вреда,#❝

причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Напротив, часть первая статьи 2 названного Федерального закона предусматривает, что гражданам, получавшим до его вступления в силу возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а в случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.#❝

В Определении от 4 октября 2005 года № 364-О Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что изложивший в новой редакции часть третью оспариваемой заявительницей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ пункт 3 статьи 2 и статья 1 Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», закрепляющие введение порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, исходя из уровня инфляции, не могут рассматриваться как противоречащие конституционным принципам справедливости, равенства и соразмерности, а также стабильности и гарантирования прав и свобод граждан.#❝

Таким образом, положения части третьей статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ) направлены на обеспечение антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и какие-либо конституционные права заявительницы не нарушают.#❝

Разрешение же вопроса о возможности индексации размера выплачиваемой И.В.Федоровой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с применением коэффициентов, предусмотренных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции Федерального#❝

закона от 9 декабря 2010 года № 350-ФЗ), в чем ей было отказано судами общей юрисдикции, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 596-О#❝