Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бугрименко Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 19 мая 2010…

от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», установившего, что ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами вторым – пятым пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года № 90-ФЗ).#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение противоречит статьям 19 (часть 1) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, оно исключает возможность перерасчета с учетом коэффициентов, установленных положениями пункта 10 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» тех ежемесячных страховых выплат, которые назначены до дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, т.е. до 6 октября 2006 года.#❝

Оспариваемая норма применена в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях (статья 39, часть 1); при этом определение условий и порядка реализации этого конституционного права отнесено к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Осуществляя предоставленные полномочия, законодатель в целях реализации права граждан на возмещение вреда, причиненного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, вправе устанавливать, в каком порядке исчисляется средний заработок для целей определения размера ежемесячной страховой выплаты застрахованному лицу в связи с наступлением страхового случая.#❝

Порядок исчисления размера ежемесячной страховой выплаты определяется статьей 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», пункт 10 которой Федеральным законом от 19 мая 2010 года № 90-ФЗ был дополнен новыми абзацами, предусматривающими коэффициенты осовременивания заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты.#❝

При этом было установлено, что перерасчету в таком порядке подлежат ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, которым был признан утратившим силу пункт 2 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (утверждены Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-I), устанавливавший в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда коэффициенты увеличения заработка, из которого исчислялись#❝

соответствующие суммы, в том числе коэффициент 6 применительно к увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года.#❝

Следовательно, оспариваемая норма направлена на восполнение потерь застрахованных лиц, которым ежемесячные страховые выплаты были назначены в период с 6 октября 2006 года до 21 мая 2010 года (даты вступления в силу Федерального закона от 19 мая 2010 года № 90-ФЗ), а потому сама по себе не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя, которому такая выплата установлена в 2002 году.#❝

Оспаривая данное положение, А.И.Бугрименко полагает, что установленная ему ежемесячная страховая выплата подлежит перерасчету с применением коэффициента 6, поскольку изначально она была исчислена из среднемесячного заработка, определенного без учета указанного коэффициента на том основании, что страховой случай (установление диагноза профессионального заболевания) наступил у него в декабре 2001 года. Однако разрешение данного вопроса не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1590-О#❝