Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кобракова Константина Александровича на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 статьи 15 Федерального закона «О по…

ограничено в случае, если он осужден за совершение преступления, – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.#❝

Как следует из представленных материалов, территориальным Управлением Федеральной миграционной службы заявителю отказано в выдаче заграничного паспорта, поскольку на момент обращения с соответствующим заявлением им не было отбыто уголовное наказание, назначенное приговором суда в виде лишения свободы условно с испытательным сроком. Вступившим в силу решением суда подтверждена законность отказа органа миграционной службы в выдаче заявителю заграничного паспорта. При этом суд отметил, что на момент рассмотрения дела в суде указанный паспорт заявителю был оформлен в связи с полным отбытием уголовного наказания.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не позволяет органам миграционной службы начать процедуру оформления заграничного паспорта осужденному гражданину до дня отбытия им уголовного наказания. В связи с этим заявитель просит признать его не соответствующим статьям 2, 4, 17, 18 и 45 Конституции Российской Федерации.#❝

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2009 года № 19-П подпункт 4 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку предусмотренная им возможность временного – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания – ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в случае, если он осужден за совершение преступления, служит реализации целей правосудия и задач уголовного и уголовно-исполнительного законов, направлена на#❝

обеспечение исполнения приговора суда и соразмерна конституционно значимым целям. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, данный порядок, обеспечивающий временное ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации лиц, осужденных за совершение преступления, не может рассматриваться как произвольный и неоправданный с точки зрения защищаемых Конституцией Российской Федерации ценностей, среди которых одной из важнейших является исполнение судебных решений, направленных в том числе на защиту конституционных прав граждан.#❝

Оспариваемое заявителем законоположение предусматривает временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации независимо от количества дней, оставшихся до отбытия им уголовного наказания. При этом оно не регулирует вопросы, связанные с порядком оформления заграничных паспортов органами миграционной службы. Таким образом, оспариваемая норма с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации сама по себе не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 765-О#❝