Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Патентовой Светланы Анатольевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 10 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Ф…

пункта 1 статьи 10, согласно которому в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и#❝

(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;#❝

подпункта 1 пункта 1 статьи 11, в соответствии с которым в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей».#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые нормы противоречат положениям Федерального закона от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», предусматривающего возможность, как она полагает, включения периода службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера в стаж работы в указанных районах, и нарушают ее право на социальное обеспечение, что не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Оспариваемые нормы были применены в деле заявительницы судами общей юрисдикции.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39,#❝

часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, осуществляется на основании Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», определяющего – исходя из специфики такой службы и особого правового статуса этой категории граждан – условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий. При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению), установил правило о включении в страховой стаж периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы (подпункт 1 пункта 1 и пункт 2 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).#❝

Решение законодателя не включать периоды прохождения военной и другой приравненной к ней службы, в частности службы в органах внутренних дел, в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод этой категории граждан и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.#❝

Статьи 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающие периоды работы и иной деятельности, а также иные периоды, подлежащие включению в страховой стаж, обеспечивают реализацию положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не устанавливают правил исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и прав заявительницы в указанном ею аспекте не затрагивают.#❝

Что касается положений Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», то он устанавливает порядок преобразования пенсионных прав военнослужащих и приравненных к ним лиц, уволенных со службы начиная с 1 января 2002 года и не приобретших право на пенсию за выслугу лет, в расчетный пенсионный капитал.#❝

Определение же понятия «специальный стаж», а также разрешение вопроса о противоречии оспариваемых заявительницей положений нормам Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 785-О#❝