Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Калашникова Евгения Ивановича на нарушение его конституционных прав статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гра…

Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, Е.И.Калашникову было отказано в удовлетворении требований, предъявленных к органу местного самоуправления и связанных с изменением даты постановки его на учет в списке граждан, имеющих право на первоочередное получение жилищной субсидии, и с признанием его права состоять в данном списке с 1999 года. Как указали суды, удовлетворение требований истца приведет к нарушению прав других лиц, которые раньше него были поставлены на учет по данной категории получателей жилищной субсидии.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Е.И.Калашников оспаривает конституционность примененной судами в деле с его участием статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», устанавливающей категории граждан и очередность предоставления им жилищных субсидий, а также предусматривающей, что в случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на соответствующий учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную этой статьей категорию граждан).#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 40 и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку в ней отсутствуют сроки предоставления жилищных субсидий и поскольку используемый в ней термин «очередность» в силу своей неопределенности лишает граждан, изменяющих категорию получателей жилищных субсидий, возможности учесть время их ожидания в очереди по предыдущей категории.#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требование о предоставлении такой выплаты, как безвозмездная#❝

жилищная субсидия, которая является мерой социальной поддержки в жилищной сфере, непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Федеральный законодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии и определяя условия его возникновения, а также порядок реализации данного права, вправе, как это следует из статей 40 и 71 (пункты «в», «е», «з») Конституции Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе бюджетные средства, которые могут быть выделены для решения проблемы переселения, предусмотреть и специальные правила действия таких правовых норм во времени и по кругу лиц, что нельзя расценивать как нарушение конституционных прав граждан. Соответственно, положения Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», предусматривающие определенные категории получателей жилищной субсидии, а также очередность ее предоставления исходя из особенностей этих категорий, сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права граждан (определения от 17 июля 2012 года № 1370-О, от 24 сентября 2012 года № 1575-О и др.).#❝

Кроме того, предусмотренный оспариваемой нормой порядок учета лиц, которые в связи с изменением своего статуса переходят из одной категории в другую, имеющую больший приоритет, обеспечивает защиту интересов всех граждан, состоящих на учете в целях получения жилищных субсидий, и отвечает общеправовому принципу справедливости.#❝

С учетом изложенного оспариваемая норма, которая какой-либо неопределенности не содержит, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, который состоит в настоящее время на учете в первой группе очередности.#❝

Установление же иных условий и порядка предоставления жилищных субсидий, изменение очередности получателей данного вида субсидий не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации в#❝

силу статьи 125 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1427-О#❝