Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кишинского Олега Игоревича на нарушение его конституционных прав подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О тр…

года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону), закрепляющего право лиц, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста.#❝

Как следует из представленных материалов, территориальным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации и судами общей юрисдикции О.И.Кишинскому было отказано в удовлетворении требования о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, в который помимо иных периодов не был засчитан период прохождения военной службы по призыву, который, как полагает заявитель, должен быть засчитан в указанный стаж на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утверждено постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397) и исчислен в льготном порядке (один день военной службы за два дня работы) по аналогии с исчислением общего стажа, как установлено положением пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».#❝

По мнению О.И.Кишинского, оспариваемое положение по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, не позволяет лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением такой деятельности, периоды прохождения военной службы по призыву, в том числе в их льготном исчислении, чем допускает возможность утраты такими гражданами прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, и – в отступление от статей 2, 7, 18, 19 (часть 1), 39 (часть 1), 45 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации – приводит к ограничению их права на пенсионное обеспечение.#❝

Оспариваемая норма была применена в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время аналогичная норма предусмотрена пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), определяющий условия досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, во взаимосвязи с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года указанный акт применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение») направлен на реализацию права указанных лиц на пенсионное обеспечение и не может расцениваться как ограничивающий конституционные права граждан, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе вводить особые правила исчисления специального стажа.#❝

Вопреки утверждению заявителя право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с ранее действовавшим законодательством (подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в силу которого учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР – при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию), как следует из судебных постановлений, у него отсутствует.#❝

Разрешение же поставленных О.И.Кишинским вопросов о возможности применения при рассмотрении его дела положения пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также о необходимости обеспечения единообразия правоприменительной, в том числе судебной, практики по соответствующим категориям дел не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1897-О#❝