Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Челич Татьяны Валерьевны на нарушение ее конституционных прав подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудов…

30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.#❝

Как следует из представленных материалов, органы Пенсионного фонда Российской Федерации отказали заявительнице в назначении трудовой пенсии по старости на указанных условиях ввиду отсутствия необходимой продолжительности работы в учреждениях здравоохранения, в которую не были включены периоды ее работы с декабря 2005 года по сентябрь 2012 года в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии-реанимации Перинатального медицинского центра, медсестры взрослого КДЦ и медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии-реанимации Перинатального медицинского центра ЗАО «МД Проект 2000». Правильность такого отказа была подтверждена судами общей юрисдикции со ссылкой в том числе на оспариваемую норму.#❝

По мнению заявительницы, подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не соответствует статьям 19 (часть 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, так как не позволяет засчитывать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды осуществления такой деятельности в медицинских организациях, не являющихся учреждениями.#❝

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной#❝

деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).#❝

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.#❝

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.#❝

Следовательно, оспариваемая норма не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявительницы.#❝

Разрешение же вопроса о включении в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, периодов работы в медицинских организациях, не являющихся учреждениями, требует внесения изменения в пенсионное законодательство, что не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции#❝

Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1945-О#❝