об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Волгоградский завод железобетонных изделий № 1» на нарушение конституционных прав и свобод положениям…

Российской Федерации» (утратили силу в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ), предусматривавших, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками (предоставленными без торгов), находящимися в собственности Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации и органами местного самоуправления, а за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена или находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, – органами государственной власти субъектов Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1–3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку допускают передачу органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по определению условий и порядка пользования государственной землей без каких-либо ограничений, в том числе не обязывают эти органы ориентироваться на ставки арендной платы, установленные Правительством Российской Федерации для земель, находящихся в федеральной собственности.#❝

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3); земельное законодательство, а также вопросы владения, пользования и распоряжения землей относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по#❝

которым издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить указанным федеральным законам (статья 72, пункты «в», «к» части 1; статья 76, части 2 и 5).#❝

Федеральный законодатель в порядке реализации данных конституционных положений предусмотрел в оспариваемых нормах соответствующие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые, обладая необходимой в таких случаях дискрецией при реализации указанных полномочий, одновременно связаны требованиями федерального законодательства и необходимостью обеспечить на основе баланса частных и публичных интересов эффективное использование земли, являющейся публичной собственностью и одновременно источником доходной части бюджетов.#❝

С учетом изложенного оспариваемые положения сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 582-О#❝