Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Новомлинова Сергея Васильевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 201 Уголовного кодекса Российской…

Приговором суда С.В.Новомлинов признан виновным в совершении преступлений, в том числе в злоупотреблении полномочиями, которое выразилось в использовании им своих полномочий лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой организации, в целях извлечения#❝

выгоды и преимуществ для себя вопреки законным интересам этой организации, повлекшем причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства (связанного с неуплатой страховых взносов). Жалобы на приговор оставлены без удовлетворения решениями вышестоящих судов.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (часть 1), 46 (часть 2), 54 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно допускает привлечение к уголовной ответственности за неуплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования.#❝

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулятивные нормы, непосредственно закрепляющие те или иные правила поведения, не обязательно должны содержаться в том же нормативном правовом акте, что и нормы, предусматривающие юридическую ответственность за их нарушение, а потому оценка степени определенности содержащихся в законе понятий должна осуществляться исходя не только из самого текста закона и используемых в нем формулировок, но и из их места в системе нормативных предписаний, а также с учетом смежных составов правонарушений (постановления от 27 мая 2003 года № 9-П, от 31 марта 2011 года № 3-П, от 14 февраля 2013 года № 4-П, от 17 июня 2014 года № 18-П и др.).#❝

Согласно части 4 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» привлечение организации к#❝

ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной или иной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. В части же первой статьи 201 УК Российской Федерации установлена уголовная ответственность за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.#❝

При этом нормативные правовые акты в своей сфере регулирования устанавливают круг охраняемых законом интересов общества или государства, причинение существенного вреда которым определяет уголовную противоправность злоупотребления полномочиями. Поскольку же в статье 201 УК Российской Федерации причиняемый при злоупотреблении полномочиями вред не конкретизирован исключительно как имущественный ущерб, то такой вред может носить и иной характер (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 710- О). Соответственно, федеральный законодатель, формулируя в части первой данной статьи в общей форме предмет уголовно-правовой охраны, включая интересы государства, связанные с уплатой обязательных в соответствии с регулятивным законодательством страховых взносов, не вышел за пределы своих полномочий, предусмотренных статьями 71 (пункты «з», «о») и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Таким образом, данное законоположение не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя в обозначенном им аспекте, а потому его жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 638-О#❝