Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Конаковский жилфонд» на нарушение конституционных прав и свобод частью…

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации ООО «Управляющая компания «Конаковский жилфонд» оспаривает конституционность следующих нормативных положений:#❝

части 12 статьи 13 «Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы» Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающей, в частности, обязанность организаций, осуществляющих снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу, сети инженерно-технического обеспечения которых имеют#❝

непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженернотехнического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями данной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, до указанных в этой статье сроков совершить действия по оснащению таких объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, которые в установленный срок не были ими оснащены и введены в эксплуатацию, а также обязанность собственников данных приборов учета обеспечить указанным организациям доступ к этим приборам для их введения в эксплуатацию и оплатить понесенные этими организациями расходы;#❝

подпункта «к» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», которым были внесены изменения в действовавшую на момент внесения указанных изменений редакцию пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предусматривающие, в частности, что исполнитель коммунальной услуги оплачивает за счет собственных средств объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, в том случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, не принято решение о распределении этого объема коммунальной услуги между#❝

всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.#❝

По мнению заявителя, положения части 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не соответствуют Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 4 (часть 2), 6 (часть 2), 15, 17 (части 1 и 3), 18, 19, 35 (часть 1), 55 (часть 3) и 76 (часть 5), в той мере, в какой они не содержат правового механизма, позволяющего управляющим организациям в судебном порядке обязывать недобросовестных собственников жилых помещений в многоквартирном доме допускать представителей этих организаций в указанные жилые помещения в целях оборудования их приборами учета потребленных энергетических ресурсов.#❝

Заявитель также утверждает, что подпункт «к» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» противоречит Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 4 (часть 2), 6 (часть 2), 8, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (часть 2), 54, 55 (часть 2), 76 (часть 5) и 114 (пункты «г», «е» части 1), поскольку вносит изменения, в том числе в положения абзацев второго – четвертого пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми предусматривается, в частности, обязанность исполнителя коммунальных услуг оплачивать за счет собственных средств разницу между объемом потребленных на общедомовые нужды энергоресурсов, определенным исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора их учета, и объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления на указанные нужды энергоресурсов, и тем самым ставит управляющие организации, обслуживающие многоквартирные дома, оснащенные общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов, в#❝

неравное положение с управляющими организациями, обслуживающими многоквартирные дома, где такие приборы не установлены.#❝

Положения части 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», рассматриваемые в системной взаимосвязи с другими положениями данной статьи, направлены на обеспечение объективности и достоверности сведений, касающихся учета расходов соответствующих коммунальных ресурсов, в том числе на общедомовые нужды, и не могут расцениваться как нарушающие, в аспекте, указанном в жалобе, конституционные права заявителя, в деле с участием которого суд пришел к выводу о том, что обязанность по установке в жилом помещении индивидуальных приборов учета потребляемых энергоресурсов возникает у уполномоченных на это в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организаций лишь в случае принятия собственником жилого помещения в многоквартирном доме решения об оборудовании ими данного жилого помещения.#❝

Что касается положений подпункта «к» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», то представленными заявителем материалами не подтверждается их применение судами в его конкретном деле в указанном в жалобе аспекте, а значит, его жалоба в указанной части также не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации (статьи 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1587-О#❝