Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Казначеева Анатолия Петровича на нарушение его конституционных прав Федеральным законом «О внесении изменений в статью 12 Ф…

заработка для целей исчисления размера ежемесячной страховой выплаты, и дополнившего пункт 10 данной статьи абзацем, предусматривающим порядок увеличения суммы заработка, полученного за период до 1 мая 2002 года (статья 1), а также установившего порядок и условия перерасчета ранее назначенных ежемесячных страховых выплат (статья 2).#❝

По мнению заявителя, оспариваемый Федеральный закон, неопределенность содержания которого в части используемого в нем понятия «суммы заработка» позволила судам общей юрисдикции оставить без удовлетворения его требования о применении коэффициента индексации к установленному судебным решением условному месячному заработку, из которого был исчислен размер ежемесячной страховой выплаты, вступает в противоречие с Конституцией Российской Федерации, в том числе ее статьями 2, 18, 45 и 55, и требует внесения в него изменений и дополнений.#❝

Конституция Российской Федерации, закрепляя, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2) и каждому гарантируется социальное обеспечение в определенных законом случаях (статья 39, часть 1), относит установление эффективного механизма восполнения гражданам, здоровью которых был причинен вред в связи с исполнением трудовых обязанностей, имущественных потерь, связанных с утратой трудоспособности, к компетенции законодателя. При этом законодатель вправе устанавливать, в каком порядке исчисляется, а также увеличивается с учетом повышения стоимости жизни средний заработок для целей определения размера ежемесячной страховой выплаты застрахованному лицу в связи с наступлением страхового случая.#❝

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель в Федеральном законе от 9 декабря 2010 года № 350-ФЗ предусмотрел, что при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер данной выплаты, полученные за период до дня#❝

проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом было установлено правило, согласно которому коэффициенты, примененные к суммам заработка, не применяются к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты.#❝

Одновременно был предусмотрен перерасчет с 1 января 2011 года ежемесячных страховых выплат, исчисленных и назначенных до дня вступления в силу оспариваемого Федерального закона без учета вышеназванных коэффициентов.#❝

Таким образом, Федеральный закон от 9 декабря 2010 года № 350-ФЗ направлен на совершенствование механизма увеличения сумм ежемесячных страховых выплат в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда, в целях возможно более полного обеспечения социальной защиты лиц, застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а потому его положения не могут рассматриваться как неопределенные и нарушающие конституционные права граждан.#❝

Проверка же правильности исчисления ежемесячной страховой выплаты с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, равно как и разрешение вопроса о внесении в оспариваемый Федеральный закон целесообразных, с точки зрения заявителя, изменений и дополнений, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, определенную в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2051-О#❝