Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пигасова Валерия Олеговича на нарушение его конституционных прав абзацем третьим пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О…

Российской Федерации, поскольку в период службы не был признан нуждающимся в жилом помещении, обеспечен жильем в закрытом военном городке и при увольнении изъявил желание получить государственный жилищный сертификат как лицо, подлежащее отселению из этого городка (данный населенный пункт в последующем был исключен из перечня закрытых военных городков).#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.О.Пигасов оспаривает конституционность абзаца третьего пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающего гарантии в жилищной сфере для военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и устанавливающего, что эти гарантии предоставляются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.#❝

По мнению заявителя, положения оспариваемой нормы не соответствуют статьям 19 (часть 1) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку лишают жилищных гарантий граждан, которые в период прохождения военной службы не были признаны нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти, хотя фактически являлись таковыми, и согласились при увольнении с военной службы на получение государственного жилищного сертификата в порядке переселения из закрытых военных городков, однако данный сертификат не получили в связи с изменением законодательства. Также в жалобе указано, что военнослужащий, желающий при увольнении изменить место жительства, а также военнослужащий, проживающий в закрытом военном городке, должны в силу указанных обстоятельств признаваться нуждающимися в жилых помещениях с постановкой на соответствующий учет по месту службы.#❝

Абзац третий пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает дополнительные права в жилищной сфере для военнослужащих, которые, находясь на военной службе, были признаны нуждающимися в жилье, что соответствует правовой природе данного вида социальной гарантии, призванной решать жилищные проблемы граждан, существующие в период прохождения ими военной службы, в том числе связанные с предстоящим увольнением с военной службы (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 2273-О и др.).#❝

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предполагают, что военнослужащие по своему усмотрению принимают решения о необходимости реализации жилищных гарантий и эти решения оформляются соответствующим образом (определения от 24 декабря 2013 года № 2084-О, от 27 октября 2015 года № 2487-О и от 19 июля 2016 года № 1542-О).#❝

С учетом изложенного оспариваемая норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, который, как это следует из представленных судебных постановлений, на момент увольнения с военной службы не был признан нуждающимся в жилом помещении ни органом военного управления, ни органом местного самоуправления и выбрал определенный вид жилищной гарантии, связанный не с прохождением военной службы, а с особым правовым режимом военного городка и фактом проживания в таком городке.#❝

Совершенствование же существующего правового регулирования в сфере предоставления жилищных гарантий, которое осуществляется с учетом финансовых возможностей государства, относится к исключительной компетенции законодателя и Конституционному Суду Российской Федерации не подведомственно в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации и#❝

статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2468-О#❝