Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бакатовича Виталия Эдуардовича на нарушение его конституционных прав подпунктом «д» пункта 2 Правил исчисления выслуги лет…

службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (в связи с наличием более 20 лет выслуги лет, исчисленной с учетом службы по контракту в Вооруженных силах Республики Казахстан), а позже – предоставлено гражданство Российской Федерации, оспаривает конституционность подпункта «д» пункта 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1074), согласно которому военнослужащим в выслугу лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах иностранных государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры или соглашения о военном сотрудничестве.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое положение, примененное при рассмотрении его дела судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 2, 6, 15, 17 (часть 1), 18, 19, 39 (часть 2), 55 и 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации и нарушает его право на пенсионное обеспечение, поскольку устанавливает возможность включения в выслугу лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет периодов военной службы в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах иностранных государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры или соглашения о военном сотрудничестве, только для лиц, которые в указанные периоды являлись гражданами Российской Федерации.#❝

Федеральный закон 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», определяя состав денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, предусматривает установление указанным лицам выплат, являющихся основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. К числу таких выплат федеральным законодателем отнесена и ежемесячная надбавка за выслугу лет, размер которой зависит от продолжительности выслуги лет, установленной в соответствии с правилами исчисления выслуги лет для назначения указанной ежемесячной надбавки, определяемыми Правительством Российской Федерации (части 13 и 14 статьи 2).#❝

Во исполнение указанного предписания Правительство Российской Федерации постановлением от 21 декабря 2011 года № 1074 утвердило Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, определившие в пункте 2 периоды службы, учитываемые в календарном исчислении, при установлении продолжительности выслуги лет, к числу которых отнесены и периоды военной службы граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах иностранных государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры или соглашения о военном сотрудничестве.#❝

Аналогичным образом указанный период учитывался и в соответствии с ранее действовавшим законодательством (пункт 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года № 524).#❝

Такое правовое регулирование, осуществленное Правительством Российской Федерации в рамках предоставленного ему федеральным законодателем полномочия с учетом положений Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», направлено на предоставление военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дополнительной выплаты в составе денежного довольствия и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, который проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах Республики Казахстан.#❝

Разрешение же вопроса об установлении для исчисления выслуги лет, учитываемой при назначении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, правил, аналогичных тем, которые предусмотрены в отношении исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанной категории граждан, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2702-О#❝