Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Макарова Сергея Сергеевича на нарушение его конституционных прав постановлением Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) «О неотложных…

специальных ремесленных училищ, предусмотренных этим постановлением, в то время как названное училище относилось к средним общеобразовательным учебным заведениям.#❝

Заявитель также просит признать противоречащими статье 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации и постановлению Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» директиву Генерального штаба Вооруженных Сил СССР от 20 марта 1958 года № орг/9/259нс и приказ Министра обороны СССР от 21 июня 1958 года № 0115, предусматривающие увеличение срока обучения в суворовских военных и нахимовских училищах до 4 лет и зачисление суворовцев, успешно окончивших суворовские военные училища, на второй курс высших общевойсковых командных училищ.#❝

Нарушение своих прав С.С.Макаров усматривает в том, что оспариваемые положения исключают возможность зачета четырех лет (с 1957 года по 1961 год) его обучения в Куйбышевском суворовском военном училище в выслугу лет как военному пенсионеру. Заявитель считает, что суворовские военные училища являются средними специальными учебными заведениями, а поэтому невключение времени обучения в указанных училищах в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим нарушает их равенство с гражданами, обучавшимися в ремесленных училищах, которым период обучения засчитывается в трудовой стаж.#❝

Согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации и конкретизирующим ее положениям пункта 3 части первой статьи 3, части первой статьи 96 и статьи 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» граждане обладают правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой, если их конституционные права и свободы нарушаются законом,#❝

примененным судом в конкретном деле заявителя. Проверку актов ниже уровня закона Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам граждан не осуществляет. Исключение составляют случаи, когда в жалобе оспаривается конституционность постановления Правительства Российской Федерации, имеющего прямую нормативную связь с федеральным законом, при условии, что эти акты применены в конкретном деле гражданина в неразрывном единстве.#❝

Между тем С.С.Макаров оспаривает конституционность постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» вне нормативной связи с каким-либо федеральным законом. Кроме того, данное постановление признано утратившим силу в связи с изданием постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 29 сентября 1981 года № 950 «О признании утратившими силу некоторых постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам хозяйственного и социально-культурного строительства», а потому согласно пункту 4 статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» оно не может выступать предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

Проверка ведомственных нормативных правовых актов, к числу которых относятся оспариваемые заявителем директива Генерального штаба Вооруженных Сил СССР и приказ Министра обороны СССР, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, определенную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1, 4 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2717-О#❝