Налогового кодекса Российской Федерации

пункта 1 статьи 21, согласно которому налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и#❝

сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения (подпункт 1); получать от Министерства финансов Российской Федерации письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, от финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований – по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах (подпункт 2);#❝

подпункта 4 пункта 1 статьи 32, в соответствии с которым налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения;#❝

пункта 1 статьи 342, предусматривающего, что Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам, ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков, плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.#❝

Как следует из представленных материалов, заявитель обратился в Министерство финансов Российской Федерации за разъяснениями по вопросу получения имущественного налогового вычета; данным государственным органом его обращение было перенаправлено в Федеральную налоговую службу. Впоследствии заявитель оспорил в#❝

судебном порядке положение Регламента Министерства финансов Российской Федерации (утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2012 года № 82н), согласно которому обращения, поступившие в данное Министерство и относящиеся к вопросам правоприменительной практики, направляются в федеральные службы в соответствии со сферами их ведения с информированием об этом заявителей (пункт 9.2). Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации в удовлетворении административного искового заявления М.В.Трофимова было отказано на том основании, что оспариваемый ведомственный нормативный правовой акт соответствует положениям Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе его статьям 21, 32 и 342.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения носят неопределенный характер и препятствуют в реализации права налогоплательщиков на получение разъяснений налогового законодательства, что противоречит статьям 1 (часть 1), 2, 15 (части 2 и 3), 18, 19 и 57 Конституции Российской Федерации.#❝

Статья 33 Конституции Российской Федерации предусматривает право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Нормативное содержание конституционного права на обращения конкретизируется в действующем федеральном законодательстве.#❝

Применительно к сфере налоговых отношений данные вопросы регулируются в том числе Налоговым кодексом Российской Федерации, положения которого предусматривают право налогоплательщиков получать от налоговых и финансовых органов информацию о действующих налогах, порядке их исчисления и уплаты, а также разъяснения по вопросам#❝

применения законодательства о налогах и сборах (подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 21). Этому корреспондирует обязанность данных органов предоставлять налогоплательщикам необходимую информацию в связи с их обращениями (подпункт 4 пункта 1 статьи 32 и пункт 1 статьи 34 2 Налогового кодекса Российской Федерации). С указанными законоположениями согласуется полномочие Федеральной налоговой службы, находящейся в ведении Министерства финансов Российской Федерации и на которую возложены полномочия по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, помимо информирования налогоплательщиков о законодательстве о налогах и сборах, давать налогоплательщикам письменные разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ее деятельности (пункты 1 и 2, подпункты 5.6 и 6.3 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506).#❝

Такое регулирование направлено как на реализацию положений статьи 33 Конституции Российской Федерации, так и на обеспечение надлежащего исполнения налогоплательщиками обязанности на уплате законно установленных налогов (статья 57 Конституции Российской Федерации). Оспариваемые нормы Налогового кодекса Российской Федерации, вопреки позиции заявителя, не содержат правовой неопределенности в указанном им аспекте, а следовательно, сами по себе не могут нарушать его конституционных прав.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1127-О#❝