об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Гончаровой Анастасии Павловны и Гончаровой Елены Вячеславовны на нарушение их конституционных прав подпунктом 7 пункта 1 поста…

Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», как исключающий возможность применения амнистии к женщинам, впервые осужденным к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, на попечении которых находятся иные, не относящиеся к категории «дети-инвалиды», совершеннолетние инвалиды I группы.#

Как следует из представленных материалов, приговором суда, вступившим в законную силу 28 марта 2011 года, Е.В.Гончарова признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью второй статьи 201 УК Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием в колонии-поселении.#

Постановлением суда от 14 марта 2018 года удовлетворено представление начальника территориального органа ФСИН России о заключении Е.В.Гончаровой под стражу для ее конвоирования к месту отбывания наказания. В апелляционной жалобе на это постановление наряду с просьбой о его отмене содержалось ходатайство об освобождении Е.В.Гончаровой от наказания на основании подпункта 7 пункта 1 постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», поскольку у нее на попечении находится престарелая мать А.П.Гончарова, признанная инвалидом I группы. Суд апелляционной инстанции постановлением от 9 апреля 2018 года отказал в удовлетворении этого ходатайства, мотивировав свое решение тем, что в соответствии с пунктом 13 указанного постановления Государственной Думы его действие не распространяется на лиц, осужденных за преступления, предусмотренные частью второй статьи 201 УК Российской Федерации, а также тем, что под действие подпункта 7 его пункта 1 подпадают лишь женщины, имеющие несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, беременные женщины, к категории которых Е.В.Гончарова не относится.#

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирование амнистии, осуществляемое Государственной Думой, является частью обеспечиваемой в том числе уголовным законом регламентации отношений между государством, на которое возложено уголовное преследование, и гражданами, подвергаемыми в случаях совершения преступления уголовному наказанию в предусмотренных уголовным законом формах и пределах; реализация Государственной Думой ее конституционного полномочия объявлять амнистию в качестве акта милости предполагает полное или частичное освобождение определенных категорий лиц от уголовной ответственности и наказания исходя не только из политической или экономической целесообразности, но и, прежде всего, из веры в добро и справедливость, а также из социальной обусловленности такой гуманистической акции в демократическом правовом государстве (Постановление от 5 июля 2001 года № 11-П).#

Принимаемое Государственной Думой решение об объявлении амнистии во всяком случае должно основываться на принципах правового государства и верховенства Конституции Российской Федерации, определяющих обязанности государства в области уголовно-правовой защиты провозглашенных конституционных ценностей, включая права граждан, как при применении уголовной ответственности и наказания, так и при освобождении от них. Установление в рамках этих принципов конкретных оснований и пределов амнистирования лиц, совершивших преступления, относится к числу дискреционных полномочий самой Государственной Думы, которая вправе объявлять амнистию в отношении определенных категорий лиц и видов преступлений и предусматривать те правовые последствия амнистии, которые она сочтет целесообразными (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта#

2003 года № 3-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2015 года № 875-О, от 19 ноября 2015 года № 2659- О, от 26 апреля 2016 года № 764-О, от 28 марта 2017 года № 602-О, от 25 мая 2017 года № 981-О и др.).#

Соответственно, предписав в подпункте 7 пункта 1 постановления «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» освободить от наказания женщин, впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести и имеющих несовершеннолетних детей и (или) детейинвалидов, а также беременных, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних, Государственная Дума не вышла за пределы своих полномочий. Кроме того, согласно подпункту 2 пункта 13 указанного постановления его действие не распространяется на осужденных, совершивших преступление, предусмотренное частью второй статьи 201 УК Российской Федерации, за которое и была осуждена Е.В.Гончарова, а потому акт амнистии в ее деле не мог быть применен и по данному основанию.#

Таким образом, оспариваемое нормативное положение не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительниц.#

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#

определил:#

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#

№ 2213-О#