об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Лимоновой Ольги Михайловны, Лучинской Нины Александровны и Осиповой Валерии Борисовны на нарушение их конституционных прав пун…

пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», согласно которому полевой земельный#❝

участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений;#❝

абзаца второго статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.#❝

Как следует из представленных материалов, судебными постановлениями суда общей юрисдикции оставлены без изменения постановления о признании О.М.Лимоновой, Н.А.Лучинской и В.Б.Осиповой виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению» КоАП Российской Федерации, и назначении административного наказания в виде штрафа; жалобы на данные постановления оставлены без удовлетворения.#❝

По мнению заявительниц, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 9 (часть 1), 27 (часть 1), 35 (часть 1), 36 (часть 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Заявительницы также просят Конституционный Суд Российской Федерации приостановить на период рассмотрения настоящего обращения исполнение вынесенных по их делам судебных постановлений.#❝

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1), владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба#❝

окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).#❝

В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункты 2 и 8 пункта 1 статьи 1).#❝

Таким образом, оспариваемые заявительницами положения пункта 3 статьи 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» и абзаца второго статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, развивающие эти принципы, сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права и свободы, перечисленные в жалобе.#❝

Оценка же того, использовался ли фактически конкретный земельный участок в соответствии с установленным для него целевым назначением, связанная с установлением и исследованием обстоятельств дела, равно как решение иных поставленных в жалобе вопросов к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2614-О#❝