Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Терёхина Валерия Ивановича на нарушение его конституционных прав подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О вете…

СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.#❝

Как следует из представленных материалов, В.И.Терёхин в 2018 году обратился в суд с требованием об установлении факта участия в боевых действиях, поскольку с августа 1971 года по апрель 1974 года проходил военную службу в одной из воинских частей Тихоокеанского флота, в июле 1973 года решавшей задачи боевой службы в Южно-Китайском море (Вьетнам). Однако в удовлетворении данного требования заявителю было отказано, поскольку суд пришел к выводу, что факт непосредственного участия В.И.Терёхина в боевых действиях представленными им доказательствами не подтверждается.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма, примененная в его деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 19, 39 и 46 Конституции Российской Федерации, так как не определяет содержания понятия «боевые действия», позволяя судам и иным органам при разрешении вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран боевых действий» толковать данное понятие произвольно. Кроме того, как полагает В.И.Терёхин, подпункт 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» ограничивает гражданина в средствах и способах доказывания своего участия в боевых действиях.#❝

Подпункт 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», определяя, что к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и#❝

органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, устанавливает тем самым, что принадлежность к указанным лицам является первым условием наделения граждан статусом ветерана боевых действий.#❝

Вторым условием выступает непосредственное их участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приводится в приложении к Федеральному закону «О ветеранах»).#❝

При соблюдении этих требований гражданин Российской Федерации приобретает статус ветерана боевых действий и право на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки.#❝

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, определение критериев принадлежности к категории ветеранов боевых действий является прерогативой федерального законодателя. Закрепленный им в Федеральном законе «О ветеранах» порядок отнесения к этой категории конкретных лиц в зависимости от выполняемой работы, страны пребывания и времени нахождения на данной территории основан на учете объективных обстоятельств, включая важность и сложность поставленных задач, а также условия, в которых они выполнялись, а потому сам по себе не может рассматриваться как ущемляющий права граждан (Постановление от 15 ноября 2011 года № 24-П; определения от 16 ноября 2006 года № 506-О, от 29 мая 2007 года № 356-О-О, от 19 марта 2009 года № 181-О-О, от 6 декабря 2018 года № 3107-О и др.).#❝

Разрешение же вопроса о дополнении оспариваемой нормы определением понятия «боевые действия», на чем, как следует из содержания жалобы, настаивает заявитель, равно как и оценка возможности признания В.И.Терёхина ветераном боевых действий, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1758-О#❝