Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мацекова Баира Борисовича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 3 и частью 8 статьи 17 Федерального закона…

пункта 2 части 3, согласно которому внесению в банки данных подлежит информация о лицах, осужденных за совершение преступления;#❝

части 8, устанавливающей, что персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.#❝

Как следует из представленных материалов, Б.Б.Мацеков направил в Министерство внутренних дел Республики Калмыкия обращение, в котором#❝

просил предоставить сведения о факте осуждения, содержащиеся в оперативно-справочной картотеке с указанием оснований хранений, и просил снять данные сведения с пофамильного учета и перевести в архивные фонды автоматизированных оперативно-справочных картотек путем присвоения знака логического удаления. В ответ на его обращение Министерство внутренних дел Республики Калмыкия сообщило, что информация о факте его осуждения хранится в оперативно-справочной картотеке Информационного центра Министерства внутренних дел Республики Калмыкия и что независимо от срока и вида наказания информация об осужденных хранится до достижения ими восьмидесятилетнего возраста при условии погашения или снятия судимости. Заявитель обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, в частности, просил признать действия Министерства внутренних дел Республики Калмыкия по хранению соответствующих сведений незаконными. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в удовлетворении административного искового заявления Б.Б.Мацекову было отказано. В передаче кассационных жалоб заявителя для рассмотрения в заседании судов кассационной инстанции также было отказано.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 15 (части 1 и 4), 18, 23 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку допускают хранение и обработку полицией данных о лице, осужденном за совершение преступления, вне зависимости от погашения либо снятия судимости и не предусматривают уничтожения этих данных с момента погашения (снятия) судимости, тем самым не позволяя соответствующему лицу контролировать разглашение указанных данных, тогда как доступ иных лиц к ним может препятствовать свободной реализации этим лицом своих прав и свобод.#❝

Федеральный закон «О полиции», закрепляющий права полиции, исходит из ее предназначения, которое состоит в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействии преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечении общественной безопасности (часть 1 статьи 1), основных направлений ее деятельности (статья 2) и ее обязанностей (статья 12) и тем самым предполагает, что данные права подлежат использованию полицией только в соответствии с ее предназначением и в рамках исполнения возложенных на нее обязанностей.#❝

Согласно статье 17 названного Федерального закона в целях выполнения полицией возложенных на нее обязанностей ей предоставлено право обрабатывать данные о гражданах и вносить в банки данных о гражданах полученную информацию, состав которой обусловлен функциями полиции (часть 1). Внесению в банки данных о гражданах, согласно части 3 этой статьи, подлежит, в частности, информация: о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, осужденных за совершение преступления; о лицах, которые совершили преступление или общественно опасное деяние и в отношении которых судом применены принудительные меры медицинского характера; о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; о лицах, в отношении которых до вступления приговора в законную силу был применен акт помилования или акт об амнистии, освобождающие от наказания. Иными словами, это информация обо всех лицах, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию.#❝

Предусматривая, что формирование и ведение банков данных о гражданах осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, а содержащиеся в них персональные данные обрабатываются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области#❝

персональных данных, и подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, т.е. во всяком случае не могут храниться бессрочно (части 2, 7 и 8), указанная статья предписывает, что такие данные должны обрабатываться и храниться полицией строго в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

При этом статья 17 Федерального закона «О полиции» допускает раскрытие содержащейся в банках данных о гражданах информации государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом, правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям – в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также гражданину, права и свободы которого непосредственно затрагиваются содержащейся в банках данных информацией, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и обязывает полицию обеспечить защиту информации, содержащейся в банках данных о гражданах, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий (части 4–6).#❝

Таким образом, оспариваемые положения частей 3 и 8 статьи 17 Федерального закона «О полиции», закрепляющие право полиции обрабатывать данные о лицах, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию, и хранить указанные данные в целях выполнения возложенных на нее функций по защите прав и свобод граждан, обеспечению правопорядка и общественной безопасности, рассматриваемые во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2958-О#❝