» пункта 24 статьи 38, пунктом 1 статьи 39 и пунктом 6 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российско…

подпункта «б» пункта 22 статьи 33, согласно которому вместе с заявлением о согласии баллотироваться представляется заверенная кандидатом копия документа об образовании;#❝

подпункта «в1» пункта 24 статьи 38, предусматривающего в качестве самостоятельного основания для отказа в регистрации кандидата наличие на#❝

день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований указанного Федерального закона, иного закона;#❝

пункта 1 статьи 39, закрепляющего принцип равенства кандидатов;#❝

пункта 6 статьи 76, в соответствии с которым решение избирательной комиссии о регистрации (об отказе в регистрации) кандидата может быть отменено судом, если будет установлено, что оно было принято с нарушением требований законодательства.#❝

Как следует из представленных материалов, решение избирательной комиссии о регистрации С.И.Чепурнова в качестве кандидата на выборах депутатов представительного органа муниципального образования было оспорено другим кандидатом, зарегистрированным в том же избирательном округе. Суд первой инстанции признал данное решение соответствующим законодательству, отметив наряду с прочим, что представление заявителем незаверенной копии диплома об образовании не свидетельствует о ненадлежащем оформлении избирательных документов и не искажает информацию о кандидате. Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда отменила решение нижестоящего суда и признала незаконным решение избирательной комиссии о регистрации С.И.Чепурнова в качестве кандидата. Как указал суд апелляционной инстанции, вопреки требованиям подпункта «б» пункта 2 2 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявитель представил незаверенные в надлежащем порядке копии документов об образовании, что является основанием для отмены решения территориальной избирательной комиссии о его регистрации в качестве кандидата согласно подпункту «в1» пункта 24 статьи 38 данного Федерального закона.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения устанавливают несоразмерные ограничения избирательных прав и позволяют судам#❝

необоснованно отменять решения избирательной комиссии о регистрации гражданина в качестве кандидата на выборах, а потому не соответствуют статьям 2, 18, 32 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

Конституция Российской Федерации, закрепляя право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления (статья 32, часть 2), непосредственно не определяет порядок его реализации. Как следует из ее статей 71 (пункт «в»), 72 (пункт «н» части 1) и 76 (части 1 и 2), регулирование избирательного права и установление порядка проведения выборов входят в компетенцию законодателя.#❝

Соответствующей правовой основой регулирования отношений, в рамках которых реализуется конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, является Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», имеющий прямое действие и подлежащий применению на всей территории Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 1).#❝

Определяя порядок регистрации кандидатов, данный Федеральный закон устанавливает, что вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат представляет в избирательную комиссию заверенные собственноручно копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании (подпункт «б» пункта 22 статьи 33); избирательная комиссия, выявившая неполноту сведений о кандидате или отсутствие необходимых документов, уведомляет об этом кандидата, который вправе внести в них уточнения и дополнения (пункт 1 1 статьи 38).#❝

Заверяя представленные в избирательную комиссию копии документов об образовании, кандидат, по существу, берет на себя ответственность за достоверность соответствующих сведений. Будучи направленным на обеспечение всестороннего информирования избирателей о кандидате,#❝

данное требование не может считаться нарушающим конституционные права заявителя.#❝

Как следует из пункта 1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия принимает решение о регистрации кандидата при условии представления им ряда документов, в том числе заверенных копий документов об образовании. В случае принятия решения о регистрации кандидата на основании документов, оформленных с нарушением установленных законом требований, оно может быть отменено в судебном порядке (подпункт «в1» пункта 24 статьи 38 и пункт 6 статьи 76 названного Федерального закона). Возможность судебного оспаривания таких решений направлена на исправление допущенных при регистрации кандидата ошибок и обеспечение соблюдения принципа равенства кандидатов, требующего, чтобы регистрация всех кандидатов осуществлялась на одних и тех же условиях. Тем самым гарантируется судебная защита лиц, права, свободы и законные интересы которых нарушаются либо иным образом затрагиваются оспариваемыми решениями (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 1207-О).#❝

Таким образом, оспариваемые С.И.Чепурновым взаимосвязанные положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не препятствуют реализации пассивного избирательного права и не предполагают принятия судом необоснованных решений об отмене регистрации кандидата, а потому не могут быть признаны нарушающими конституционные права заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 525-О#❝