Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы садоводческого некоммерческого товарищества «Липовый остров» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 5 статьи 3…

пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», закрепляющего, что под имуществом общего пользования понимаются расположенные в границах территории ведения гражданами#❝

садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;#❝

пункта 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (в делах с участием заявителя применен в редакции, действовавшей до внесения изменений Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 554), а фактически его отдельных положений, согласно которым в случае заключения договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, такое лицо обязано оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества; при этом порядок расчета подлежащей оплате гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования#❝

садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, должен быть одинаковым для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вне зависимости от наличия договора энергоснабжения, заключенного в соответствии с настоящим документом между гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, и гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.#❝

Как следует из представленных материалов, решениями арбитражных судов с СНТ «Липовый остров» взыскана задолженность за поставленную электрическую энергию по договору энергоснабжения, заключенному между заявителем и акционерным обществом «Г.». При этом объекты электросетевого хозяйства, расположенные по иную сторону границы балансовой принадлежности соответствующих объектов сетевой организации, по которым электроэнергия подавалась потребителям (гражданам, осуществляющим ведение садоводства на расположенных в границах территории садоводства земельных участках), в рамках одного дела с участием заявителя признаны имуществом общего пользования этих граждан, а в рамках другого – имуществом садоводческого некоммерческого товарищества.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые нормы противоречат статьям 8, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку в случае заключения кем-либо из правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допускает признание объектов электросетевого хозяйства, расположенных в границах такой территории, имуществом общего пользования, а пункт 144 Основных положений функционирования розничных#❝

рынков электрической энергии возлагает на граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на расположенном в границах территории садоводства или огородничества земельном участке, обязанность по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, и части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.#❝

Пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяющий понятие имущества общего пользования, носит общий характер нормыдефиниции, направлен на конкретизацию правового регулирования в данной области и не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявителя.#❝

Что же касается пункта 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, то он направлен на достижение справедливого баланса индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений, призван обеспечить права и законные интересы всех участников отношений, возникающих при потреблении электрической энергии в границах территории садоводства или огородничества, и также не может расцениваться как нарушающий в указанном в жалобе аспекте конституционные права и свободы СНТ «Липовый остров».#❝

Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, равно как и проверка правильности применения оспариваемых норм при его разрешении к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и#❝

статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2125-О#❝