Налогового кодекса Российской Федерации

подпункта 19 пункта 3 статьи 34612, согласно которому не вправе применять упрощенную систему налогообложения организации и индивидуальные предприниматели, не уведомившие о переходе на упрощенную систему налогообложения в установленные сроки;#❝

пункта 2 статьи 34613, в соответствии с которым организации и индивидуальные предприниматели, которые перестали быть налогоплательщиками единого налога на вмененный доход, вправе на основании уведомления перейти на упрощенную систему налогообложения с#❝

начала того месяца, в котором была прекращена их обязанность по уплате единого налога на вмененный доход; в таком случае налогоплательщик должен уведомить налоговый орган о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней со дня прекращения обязанности по уплате единого налога на вмененный доход (абзац четвертый).#❝

Как следует из представленных материалов, решением налогового органа от 22 декабря 2016 года (вступило в законную силу 7 апреля 2017 года) заявителю – в связи с выводом о неправомерном применении в период с 2013 года по 2015 год специального налогового режима в виде единого налога на вмененный доход – начислены налоговые платежи по общей системе налогообложения. По мере завершения судебных разбирательств по делу об оспаривании указанного решения налогового органа и в связи с утратой статуса плательщика единого налога на вмененный доход заявитель 2 августа 2018 года представил в налоговый орган уведомление о переходе с 1 июля 2013 года на упрощенную систему налогообложения. Письмом налогового органа заявителю было отказано в переходе на упрощенную систему налогообложения по причине пропуска срока, установленного абзацем четвертым пункта 2 статьи 34613 Налогового кодекса Российской Федерации.#❝

Решением арбитражного суда, оставленным без изменения арбитражными судами вышестоящих инстанций, В.П.Ойнонену было отказано в удовлетворении его требований о признании незаконным отказа налогового органа в применении упрощенной системы налогообложения. Как указали суды, переход на упрощенную систему налогообложения для плательщиков единого налога на вмененный доход по правилам абзаца четвертого пункта 2 статьи 34613 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен для случаев, когда налогоплательщик в силу объективных причин лишается права на уплату единого налога на вмененный доход (изменение физических показателей или отмена указанного налога на территории конкретного муниципального образования); тем самым такой переход не допустим для случаев, когда налогоплательщик изначально неправомерно применял данный специальный налоговый режим. Кроме того, как отметили суды, с момента#❝

вступления в законную силу решения налогового органа о неправомерном применении заявителем специального налогового режима в виде единого налога на вмененный доход и до момента подачи им уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения прошло более одного года. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации заявителю было отказано.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 6 (часть 2), 46 (часть 1) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, устанавливая тридцатидневный срок на подачу уведомления, ограничивают в возможности применения упрощенной системы налогообложения, начиная с того периода, в котором лицо утратило право на применение специального налогового режима в виде единого налога на вмененный доход.#❝

Налоговым кодексом Российской Федерации согласно пункту 7 его статьи 12 устанавливаются специальные налоговые режимы, которые могут предусматривать федеральные налоги, не указанные в статье 13 данного Кодекса, определяются порядок установления таких налогов, а также порядок введения в действие и применения указанных специальных налоговых режимов. Специальные налоговые режимы могут предусматривать освобождение от обязанности по уплате отдельных федеральных, региональных и местных налогов и сборов и в то же время предполагают возможность установления ограничений для перехода на них налогоплательщиков, а также особых правил их применения. Пункт 2 статьи 18 Налогового кодекса Российской Федерации относит к специальным налоговым режимам упрощенную систему налогообложения. Порядок применения упрощенной системы налогообложения определяется главой 262 данного Кодекса (статьи 34611–34625).#❝

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает заблаговременное (своевременное) уведомление налогового органа о намерении перейти на упрощенную систему налогообложения (подпункт 19 пункта 3 статьи 34612, пункты 1 и 2 статьи 34613). Данное процедурное условие связано с необходимостью обеспечения надлежащего администрирования налогов и сборов, а также полноты и своевременности их уплаты. Следовательно, оспариваемые нормы Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок применения упрощенной системы налогообложения, в том числе для лиц, ранее являвшихся плательщиками единого налога на вмененный доход, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Оценка же обстоятельств – как связанных с нарушением заявителем установленного срока на подачу уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения, так и послуживших поводом для такого перехода с определенного периода времени, – разрешается правоприменительными органами в рамках конкретного дела и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, определенные в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2319-О#❝