Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Иванова Ивана Геннадиевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации

Как следует из представленных материалов, в связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем И.Г.Ивановым страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за периоды с 1 января#❝

2017 года налоговый орган осуществил взыскание с него сумм задолженности. Решением арбитражного суда, оставленным без изменения вышестоящими арбитражными судами, И.Г.Иванову было отказано в удовлетворении требований о признании незаконными требований и решений налогового органа, касающихся указанной задолженности. В отношении довода заявителя об имеющейся у него сумме переплаты по страховым взносам, которая подлежала зачету в счет предстоящих платежей, суд указал, что данная сумма переплаты была возвращена ему налоговым органом, поскольку в связи с передачей налоговым органам от внебюджетных фондов полномочий по администрированию страховых взносов отсутствовала возможность осуществления зачета переплаты по страховым взносам, возникшей до 1 января 2017 года, в счет предстоящих платежей.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 19 (часть 1), 45, 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, препятствует в осуществлении зачета в счет предстоящих платежей сумм переплаты по страховым взносам, возникшей до 1 января 2017 года.#❝

В силу Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов; при этом плательщики страховых взносов имеют те же права, что и налогоплательщики (подпункт 5 пункта 1 и пункт 3 статьи 21, пункты 1 и 14 статьи 78).#❝

Этому корреспондирует обязанность налогового органа принимать решения о возврате налогоплательщику (плательщику страховых взносов) сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании#❝

этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет указанных излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в порядке, предусмотренном данным Кодексом (подпункт 7 пункта 1 и пункт 2 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации).#❝

Распространяя возможность реализации указанного права на плательщиков страховых взносов, Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном статьей 78 данного Кодекса (пункт 11 статьи 78).#❝

Конституционный Суд Российской Федерации ранее указывал, что в случае допущения налогоплательщиком переплаты суммы налога в текущем налоговом периоде на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания (определения от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, от 30 июня 2020 года № 1595-О и др.); данный вывод в полной мере относится к случаям допущения плательщиками страховых взносов переплаты обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды (Постановление от 31 октября 2019 года № 32-П).#❝

Оспариваемое законоположение, регулируя общие вопросы зачета или возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, направлено на обеспечение прав плательщиков страховых взносов, а следовательно, само по себе оно не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном им аспекте, тем более принимая во внимание то обстоятельство, что в конкретном деле заявителя сумма переплаты была ему возвращена.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2320-О#❝