Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кулиева Вугара Магомед оглы на нарушение его конституционных прав пунктом «б» части второй статьи 118 и пунктом «в» части т…

отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима» УИК Российской Федерации, а также пункт 103 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295). По мнению заявителя, данные положения не обеспечивают право на получение посылок, передач, бандеролей в установленный законодательством срок без дополнительного на то волеизъявления со стороны осужденного, в частности не предоставляют ему возможность до истечения предусмотренного статьей 125 УИК Российской Федерации годичного срока с момента получения последней посылки получить новую, несмотря на то что осужденный переведен в одиночную камеру и ему, согласно правилам статьи 118 данного Кодекса, разрешается получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение шести месяцев.#❝

Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-#❝

психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.#❝

Комплекс ограничений, устанавливаемый уголовно-исполнительным законодательством для осужденных и включающий, помимо прочего, ограничение количества посылок, бандеролей и передач, различен и дифференцируется в зависимости, в первую очередь, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также в зависимости от поведения осужденного в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2008 года № 162-О-О, от 23 марта 2010 года № 369-О-О и от 29 мая 2012 года № 1238-О).#❝

При этом статья 82 данного Кодекса, определяя режим в исправительных учреждениях как создающий условия для применения других средств исправления осужденных порядок исполнения и отбывания лишения свободы, установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами, предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют правила внутреннего распорядка, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с#❝

Генеральной прокуратурой Российской Федерации (части первая – третья). В силу Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения); при переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач, бандеролей исчисляется от даты получения последней на предыдущих условиях содержания (пункт 103).#❝

Такое правовое регулирование, вопреки мнению заявителя, не содержит каких-либо положений, препятствующих получению осужденным одной посылки или передачи и бандероли в течение года в установленном порядке.#❝

Соответственно, часть вторая статьи 118 данного Кодекса закрепляет ограничения, которые претерпевают вследствие своего противоправного поведения, связанного с нарушением установленного порядка отбывания наказания, осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2019 года № 3297-О), включая право получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль (пункт «б»).#❝

Это нормативное положение введено законодателем в целях исправления осужденных, предупреждения совершения ими новых#❝

нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений, а потому не может быть основанием для благоприятных последствий для таких осужденных и, следовательно, не наделяет их правом на получение дополнительной посылки, что относится к мерам поощрения (пункт «г» части первой статьи 113 данного Кодекса). Тем самым пункт «б» части второй статьи 118 данного Кодекса, действуя в системе правового регулирования, лишь сохраняет за осужденными, переведенными в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, право на получение одной очередной посылки при наступлении срока для возникновения такого права, исчисляемого с момента получения последней посылки.#❝

Таким образом, оспариваемые положения не могут расцениваться как нарушающие права заявителя в указанном им аспекте. К тому же, как следует из представленных материалов, в период нахождения В.М.Кулиева в одиночной камере посылок в его адрес не поступало.#❝

Кроме того, в соответствии с пунктом «а» части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации (с учетом изменений, вступивших в силу 4 июля 2020 года по результатам общероссийского голосования) Конституционный Суд Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционность законов и иных нормативных актов, указанных в пунктах «а», «б» части 2 той же статьи, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты. Между тем заявителем представлены только решения судов первой и апелляционной инстанций, что не подтверждает исчерпания таких средств.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2571-О#❝