Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области на нарушение конституционных прав статьями 5 и 23 Федераль…

статьи 5, устанавливающей, что федеральная система газоснабжения – совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций; федеральная система газоснабжения является одной из федеральных#❝

энергетических систем Российской Федерации; для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций – собственников Единой системы газоснабжения, организаций – собственников региональных систем газоснабжения, организаций – собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные данным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;#❝

статьи 23, в силу которой Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов утверждает тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на срок не менее трех и не более пяти лет и определяет порядок их применения; указанные тарифы могут быть дифференцированы с учетом экономических и социальных условий газоснабжения частей территорий субъектов Российской Федерации.#❝

Решением арбитражного суда, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, отказано в удовлетворении иска муниципального образования город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в лице администрации к акционерному обществу «Газпром газораспределение Пенза» о взыскании неосновательного обогащения в виде неполученных доходов за пользование без договора газораспределительными сетями. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации в передаче кассационной жалобы администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.#❝

Администрация города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области полагает, что оспариваемые положения Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» противоречат статьям 1#❝

(часть 1), 8 (часть 2), 132 (часть 1) и 133 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в них нормы по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования сложившейся правоприменительной практикой, в отсутствие обязанности газотранспортной организации заключить договор аренды (эксплуатации, концессии) газотранспортных сетей с собственником этого имущества, не оказывающим услуги по передаче (транспортировке) газа, препятствуют взысканию в пользу последнего платы за фактическое использование этих сетей для транспортировки газа в случае отказа заключить такой договор со стороны лица, осуществляющего использование.#❝

Заявитель просит отменить основанные на применении оспариваемых положений правоприменительные решения по его делу в той мере, в какой они не соответствуют Конституции Российской Федерации.#❝

Статья 5 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», устанавливающая, в числе прочего, принцип единства правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем, а также статья 23 данного Федерального закона, предусматривающая государственное регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, сами по себе не могут расцениваться как нарушающие в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды пришли к выводу о том, что в отсутствие доказательств обращения муниципального образования город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в соответствующем порядке за утверждением регулируемого тарифа на транспортировку газа взыскание неосновательного обогащения за фактическое использование газораспределительных сетей создавало бы для последнего возможность получить плату за пользование такими сетями и компенсировать#❝

затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.#❝

Оценка же фактических обстоятельств, послуживших основанием для применения оспариваемых положений, а равно отмена судебных актов, о чем ходатайствует заявитель, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 285-О#❝