Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бикбовой Татьяны Петровны на нарушение ее конституционных прав статьями 12, 14 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»
Определение КС РФ от 26.02.2021 № 314-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бикбовой Татьяны Петровны на нарушение ее конституционных прав статьями 12, 14 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бикбовой Татьяны Петровны на нарушение ее конституционных прав статьями 12, 14 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»
город Санкт-Петербург 26 февраля 2021 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки Т.П.Бикбовой вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданка Т.П.Бикбова оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:#❝
статьи 12, закрепляющей перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона;#❝
статьи 32, определяющий условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии для отдельных категорий граждан.#❝
Как следует из представленных материалов, с 15 января 2015 года заявительнице была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера. При постановке на учет в городе Санкт-Петербурге территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, куда она обратилась после переезда из района Крайнего Севера, снизили размер пенсии в связи обнаружением ошибки при учете продолжительности общего стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Т.П.Бикбовой отказали в перерасчете размера данной пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом районного коэффициента, как не имевшей необходимой продолжительности работы в районах Крайнего Севера, а суды общей юрисдикции подтвердили правильность такого отказа.#❝
Заявительница утверждает, что суды при разрешении ее дела не применили подлежащие применению нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», и просит отменить принятые в отношении нее судебные акты.#❝
По мнению Т.П.Бикбовой, оспариваемые нормы вступают в противоречие со статьями 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку не позволяют сохранить размер назначенной с учетом районного коэффициента пенсии в связи с работой на Крайнем Севере лицам, работавшим с особыми условиями труда в указанных районах, при переезде на новое место жительства в другой регион.#❝
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.#❝
2.1. В силу статьи 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской Федерации, а также пункта 3 части первой статьи 3, статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин может обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод нормативными актами (указанными в пунктах «а», «б» части 2 той же статьи Конституции Российской Федерации) и такая жалоба признается допустимой, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в его конкретном деле.#❝
Между тем представленными Т.П.Бикбовой копиями судебных постановлений не подтверждается применение в ее деле оспариваемых статей 12, 14 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в полном объеме. Следовательно, в этой части данная жалоба не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.#❝
2.2. Положения пунктов 3 и 4 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающие включение в страховой стаж наряду с периодами осуществления трудовой и иной деятельности и иных периодов, в том числе связанных с уходом одного из родителей за каждым ребенком и получением пособия по безработице, а также части 1 и 2 статьи 14 данного Федерального закона, закрепляющие общий порядок подтверждения страхового стажа за периоды до и после регистрации в качестве застрахованного лица, направлены на обеспечение реализации пенсионных прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы.#❝
Что касается пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющего условия назначения страховой пенсии по старости досрочно лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе закрепляющего минимальную продолжительность стажа работы в указанных#❝
районах, то данная норма выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан.#❝
Такое правовое регулирование направлено на обеспечение реализации их пенсионных прав, в равной мере распространяется на всех лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также выехавших на постоянное жительство за пределы указанных территорий, а потому само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы.#❝
Решение же вопроса об отмене постановлений судов общей юрисдикции и проверке действий Пенсионного фонда Российской Федерации, который как орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» наделен полномочиями по проверке достоверности документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бикбовой Татьяны Петровны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Харитоновой Елены Александровны на нарушение ее конституционных прав частью четвертой статьи 159 — Определение КС РФ от 26.02.2021 № 368-О
- Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации — Определение КС РФ от 26.02.2021 № 369-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Республики Беларусь Марченковой Надежды Александровны на нарушение ее конституционных прав частям — Определение КС РФ от 26.02.2021 № 331-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Петерс Анастасии Александровны на нарушение ее конституционных прав рядом положений Уголовно-проц — Определение КС РФ от 26.02.2021 № 345-О
- По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 52 Семейного кодекса Российской Федерации, пункта 1 части первой статьи 134 и абзаца второго стат — Постановление КС РФ от 02.03.2021 № 4-П
- По делу о проверке конституционности части первой статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В.Калугарова — Постановление КС РФ от 04.03.2021 № 5-П
- Налогового кодекса Российской Федерации — Определение КС РФ от 11.03.2021 № 373-О
- Налогового кодекса Российской Федерации — Определение КС РФ от 11.03.2021 № 374-О