Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства Общероссийской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Ассоциация Росохотрыболовсоюз» о разъяснении Постановле…

относительно объема прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, продолжающих пользование объектами животного мира на основании долгосрочной лицензии, в части возможности реализации ими, наравне с лицами, заключившими охотхозяйственные соглашения, права пользования охотничьими ресурсами, в отношении которых устанавливаются лимиты и квоты их добычи.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25 июня 2015 года № 17-П признал часть 3 статьи 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – в той мере, в какой на ее основании в системе действующего правового регулирования решается вопрос о сроках охотхозяйственных соглашений в отношении охотничьих угодий, заключаемых без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений лицами, имеющими долгосрочные лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, – не соответствующей Конституции Российской#❝

Федерации, ее статьям 9 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 34 (часть 1), поскольку в силу неопределенности своего нормативного содержания она порождает возможность неоднозначного толкования и, следовательно, произвольного применения содержащихся в ней положений.#❝

Одновременно Конституционный Суд Российской Федерации обязал федерального законодателя незамедлительно принять – исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в данном Постановлении, – надлежащие меры по устранению неопределенности нормативного содержания части 3 статьи 71 названного Федерального закона.#❝

Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 224-ФЗ данное законоположение было изложено в редакции, согласно которой юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при исполнении ими условий таких лицензий вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений на срок сорок девять лет.#❝

Что же касается поставленного в ходатайстве Общероссийской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Ассоциация Росохотрыболовсоюз» вопроса о допустимости ограничений в доступе охотпользователей, имеющих долгосрочные лицензии, к объектам животного мира, в отношении которых устанавливаются лимиты и квоты их добычи, то данный вопрос не являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 25 июня 2015 года № 17-П.#❝

Следовательно, данное ходатайство не может быть принято Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

Вместе с тем аналогичный вопрос ранее затрагивался Конституционным Судом Российской Федерации, который в Определении от 23 апреля 2020 года № 863-О указал следующее: установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и определение квоты их добычи осуществляется в целях устойчивого существования и использования охотничьих ресурсов; при этом действующее правовое регулирование предусматривает для лиц, имеющих долгосрочные лицензии на право пользования животным миром, особый (льготный) порядок заключения охотхозяйственных соглашений, что позволяет им в установленной процедуре получить доступ к охотничьим ресурсам, в том числе в отношении которых устанавливаются лимиты и квоты их добычи.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1131-О-Р#❝