Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства Общероссийской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Ассоциация Росохотрыболовсоюз» о разъяснении Постановле…

установленный в пункте 5.3 его мотивировочной части во взаимосвязи с пунктом 3 его резолютивной части порядок исполнения данного Постановления с учетом вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года № 224-ФЗ, которым указанная норма изложена в действующей редакции, в соответствии с которой юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при исполнении ими условий таких лицензий вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений на срок сорок девять лет. В обоснование своего ходатайства заявитель ссылается на судебные акты арбитражных судов, в которых сделан вывод об отсутствии оснований для внесения изменений в заключенное с Нолинской районной организацией общественной организации «Кировское областное общество охотников и рыболовов» охотхозяйственное соглашение от 10 декабря 2013 года № 53/13 в части увеличения его срока с двадцати до сорока девяти лет, поскольку оно действовало к моменту провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2015 года № 17-П.#❝

Как утверждает заявитель, пункт 5.3 мотивировочной части данного Постановления – его абзац четвертый, которым установлено, что охотхозяйственные соглашения, заключенные в соответствии с частью 3 статьи 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к моменту провозглашения данного Постановления, пересмотру (изменению, отмене) в связи с их заключением на установленные на основании части 1 статьи 27 данного Федерального закона сроки их#❝

действия, в том числе в случае судебного оспаривания, не подлежат, не может применяться судами при разрешении споров, поскольку установленные в нем правила действовали до внесения Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 224-ФЗ изменения в часть 3 статьи 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».#❝

Из пункта 5.3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2015 года 17-П следует, что в целях обеспечения стабильности правоотношений в области охотхозяйственной деятельности, а также соблюдения баланса законных интересов субъектов этих правоотношений после вступления в силу данного#❝

Постановления и до внесения в законодательство об охоте и сохранении охотничьих ресурсов необходимых изменений применение части 3 статьи 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приостанавливается; при этом право занятия охотхозяйственной деятельностью, возникшее у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в силу полученных долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, прекращению по основаниям, предусмотренным частью 9 той же статьи, не подлежит.#❝

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в установленном порядке инициировавшие процедуру заключения охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона до вступления в силу данного Постановления, вправе завершить ее с применением правил, предусмотренных в части 1 статьи 27 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».#❝

Охотхозяйственные соглашения, заключенные в соответствии с частью 3 статьи 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к моменту провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2015 года № 17- П, пересмотру (изменению, отмене) в связи с их заключением на установленные на основании части 1 статьи 27 данного Федерального закона сроки их действия, в том числе в случае судебного оспаривания, не подлежат.#❝

Ставя вопрос о правовом значении порядка исполнения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2015 года № 17-П, установленного в пункте 5.3 его мотивировочной части, после вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года № 224-ФЗ, заявитель, по существу, настаивает на проверке правильности исполнения названного Постановления Конституционного Суда#❝

Российской Федерации в части возложенной на законодателя обязанности по устранению неопределенности нормативного содержания части 3 статьи 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в аспекте действия измененной редакции этой нормы по отношению к охотхозяйственным соглашениям, заключенным к моменту провозглашения данного Постановления, что фактически означало бы проверку положения федерального закона в порядке абстрактного нормоконтроля. Между тем, по смыслу статьи 84 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», заявитель не относится к числу субъектов, наделенных статьей 125 (часть 2) Конституции Российской Федерации правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом в порядке абстрактного нормоконтроля.#❝

Таким образом, ходатайство Общероссийской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Ассоциация Росохотрыболовсоюз» не отвечает критериям допустимости ходатайств о разъяснении решений Конституционного Суда Российской Федерации, вытекающим из статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1270-О-Р#❝