Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Боровикова Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «О ветер…

и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.#❝

Кроме того, заявитель оспаривает конституционность положений разделов I и II Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону «О ветеранах») в той части, в которой на лиц, принимавших участие в боевых действиях в районе острова Даманский (март 1969 года), распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах».#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения с учетом их истолкования судами в деле заявителя в силу неопределенности своего содержания нарушают принцип равенства и не соответствуют статьям 2, 7, 15 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 39 (часть 1), 45, 46 (часть 1), 55 (часть 2) и 671 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой не предоставляют возможности реализации лицами, принимавшими участие в боевых действиях на острове Даманский в 1969 году, права на получение ежегодной и единовременных выплат, установленных в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» и от 7 февраля 2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» на тех же условиях, что и участникам Великой Отечественной войны.#❝

Федеральный закон «О ветеранах», исходя из конституционных предписаний, предопределяющих обязанности государства по отношению к своим гражданам, исполнившим воинский долг и обязанность по защите Отечества, и в целях признания особых заслуг перед обществом закрепляет#❝

правовые гарантии их социальной защиты и условия, соблюдение которых необходимо для наделения гражданина определенным статусом, а следовательно, приобретения им права на соответствующие меры социальной поддержки.#❝

Оспариваемое положение статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», закрепляя круг лиц и условия, при которых эти лица относятся к участникам Великой Отечественной войны, направлено на обеспечение социальной защиты указанной категории граждан, а потому не может рассматриваться как ущемляющее какие-либо права.#❝

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О ветеранах» федеральный законодатель определил круг лиц, относящихся к ветеранам боевых действий. К этой категории (помимо иных граждан) относятся военнослужащие, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, указанных в Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.#❝

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленный федеральным законодателем в Федеральном законе «О ветеранах» порядок отнесения к категории ветеранов боевых действий конкретных лиц в зависимости от выполняемой работы, страны пребывания и времени нахождения на данной территории основан на учете объективных обстоятельств, включая важность и сложность поставленных задач, а также условия, в которых они выполнялись, а потому не может рассматриваться как ущемляющий права граждан (Постановление от 15 ноября 2011 года № 24-П; определения от 16 ноября 2006 года № 506-О, от 29 мая 2007 года № 356-О-О и др.).#❝

Положения указов Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 и от 7 февраля 2020 года № 100, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 25 ноября#❝

2020 года № 2677-О и от 26 апреля 2021 года № 799-О), направлены на обеспечение повышенной социальной защиты участников Великой Отечественной войны.#❝

Разрешение же вопроса об отнесении лиц, принимавших участие в боевых действиях на острове Даманский в 1969 году, к данной категории граждан, равно как и разрешение вопроса об отмене судебных актов, принятых по делу с участием заявителя, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1486-О#❝