И подпунктом «в» пункта 1 статьи 43 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также положениями статей 81 и 193 Трудового кодекса Российской Федерации

пункта 1 статьи 417, содержащего правило о том, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и организаций прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; понижение в классном чине; лишение нагрудного знака «За#❝

безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»; лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации»; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение из органов прокуратуры;#❝

пункта 6 статьи 417, согласно которому дисциплинарное взыскание налагается непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске;#❝

пункта 7 статьи 417, устанавливающего, что дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни работника либо в период его пребывания в отпуске;#❝

подпункта «в» пункта 1 статьи 43, закрепляющего, что, помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, прокурорский работник может быть уволен по инициативе руководителя органа или организации прокуратуры в случае нарушения Присяги прокурора, а также совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника.#❝

Кроме того, заявитель оспаривает следующие положения Трудового кодекса Российской Федерации:#❝

часть шестую статьи 81, согласно которой не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске;#❝

части первую – третью статьи 193, согласно которым до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение; если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт; непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания; дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не#❝

считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.#❝

По мнению заявителя, уволенного из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора, совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника, оспариваемые нормы не соответствуют Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 7 (часть 2), 15 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 37 (части 1 и 3), 41, 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют считать днем обнаружения проступка день утверждения заключения о результатах служебной проверки, нарушая тем самым месячный срок привлечения к дисциплинарной ответственности; допускают увольнение работника в период временной нетрудоспособности, признавая уведомление работодателя о временной нетрудоспособности без предъявления листка временной нетрудоспособности злоупотреблением правом; предоставляют работодателю возможность вменить работнику новый дисциплинарный проступок в период проведения служебной проверки без соблюдения гарантий работника; позволяют рассматривать реализацию работником права на предоставление письменного объяснения как дисциплинарный проступок; предполагают безусловное увольнение работника при совершении им проступка, порочащего честь прокурорского работника, освобождая работодателя от обязанности учитывать конкретные обстоятельства совершения проступка с целью выбора меры ответственности.#❝

Оспариваемые нормы применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.#❝

Пункт 1 статьи 417 и подпункт «в» пункта 1 статьи 43 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предусматривающие#❝

возможность увольнения прокурорских работников за деяния, связанные с их виновным поведением, учитывают особенности службы прокурорских работников, направлены на обеспечение органов и учреждений прокуратуры высококвалифицированными кадрами, обладающими значимыми для осуществления указанной профессиональной деятельности моральнонравственными качествами.#❝

Пункты 6 и 7 статьи 417 названного Федерального закона, предусматривающие порядок применения дисциплинарных взысканий, в том числе сроки наложения взыскания, а также запрет наложения дисциплинарного взыскания во время болезни прокурорского работника либо в период его пребывания в отпуске, равно как и часть шестая статьи 81, а также части первая – третья статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающие сходные правила для работников, направлены на обеспечение определенности правового положения лиц, привлекающихся к дисциплинарной ответственности, и на недопущение произвольного, в том числе без учета времени, прошедшего с момента совершения дисциплинарного проступка, применения дисциплинарных взысканий.#❝

Обоснованность увольнения прокурорского работника за совершение дисциплинарного проступка может быть предметом судебной проверки, в рамках которой суд обязан выяснить все обстоятельства, в том числе дать оценку проступку прокурорского работника, оценить соблюдение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности и соразмерность наложенного дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка.#❝

Таким образом, оспариваемые нормы не могут расцениваться как нарушающие права граждан.#❝

Разрешение же вопроса об обоснованности увольнения заявителя связано с оценкой фактических обстоятельств конкретного дела и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1946-О#❝