Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хайрутдинова Рамиля Алиулловича на нарушение его конституционных прав частями 1, 6 и 9 статьи 31 Федерального закона «Об ав…

Как следует из представленных материалов, индивидуальный предприниматель Р.А.Хайрутдинов обратился в Федеральное казенное#❝

учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» с заявлениями на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. В регистрации указанных заявлений было отказано по причине того, что в них содержались промежуточные пункты маршрута движения. Р.А.Хайрутдинов, полагая, что такой отказ является незаконным, обжаловал его в суд.#❝

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 мая 2020 года, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2020 года и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 8 декабря 2020 года, в удовлетворении заявленных требований отказано. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2021 года заявителю отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.#❝

Заявитель просит признать оспариваемые законоположения не соответствующими статьям 8, 27, 34 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку они позволяют определять путь следования по заявленному маршруту движения тяжеловесного (крупногабаритного) транспортного средства не самому субъекту предпринимательской деятельности, а уполномоченному органу, который в этом отношении может действовать произвольно.#❝

В соответствии со статьей 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по общему правилу движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений,#❝

выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи (часть 1); для получения специальных разрешений требуется согласование в порядке, установленном частью 7 данной статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (часть 6); орган, осуществляющий выдачу специального разрешения согласовывает маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут; в случаях, если для движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства требуется укрепление отдельных участков автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений, инженерных коммуникаций в пределах согласованного маршрута, проводится согласование с соответствующими подразделениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения (часть 7); порядок выдачи специальных разрешений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (часть 9).#❝

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 июня 2019 года № 167. Данный Порядок, в частности, предусматривает, что в заявлении на получение специального разрешения указывается в числе прочего маршрут движения (пункт отправления – пункт назначения с указанием их адресов в населенных пунктах, если маршрут проходит по улично-дорожной сети населенных пунктов, без указания промежуточных пунктов); уполномоченный орган в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления устанавливает путь следования по заявленному маршруту, определяет владельцев#❝

автомобильных дорог, направляет в их адрес запрос на согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; при согласовании маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства владельцами автомобильных дорог определяется возможность движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, исходя из грузоподъемности и габаритов искусственных и иных инженерных сооружений, несущей способности автомобильной дороги на заявленном маршруте на основании имеющихся сведений о состоянии дорог и искусственных сооружений, а также материалов оценки технического состояния автомобильных дорог, дополнительных обследований искусственных сооружений (пункты 8, 17 и 181).#❝

Таким образом, оспариваемые законоположения, действующие в системе правового регулирования, направлены на обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния и ориентируют на установление пути следования тяжеловесного (крупногабаритного) транспортного средства исходя из целей обеспечения эффективности и безопасности дорожного движения.#❝

Поэтому оспариваемые законоположения, не предполагающие возможности произвольного определения уполномоченным органом пути следования тяжеловесного (крупногабаритного) транспортного средства, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в его жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2385-О#❝