Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Семеновых Анастасии Николаевны и Ханжиной Натальи Геннадьевны на нарушение их конституционных прав положениями ряда нормативны…

«Обязанность доказывания» ГПК Российской Федерации, пункта 1 части 10 статьи 20 «Организация коммерческого учета» Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», абзацев первого – третьего пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, абзаца второго пункта 1, абзаца тринадцатого пункта 2, пунктов 65 и 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, а также абзаца второго пункта 1, подпункта «а» пункта 15, подпункта «а» пункта 16 и пункта 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776.#❝

Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции с учетом изменений, внесенных судом апелляционной инстанции, в отношении заявительниц и ряда других граждан частично удовлетворены исковые требования о взыскании денежных сумм вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и водоотведения. С указанными судебными постановлениями согласились вышестоящие суды. Кроме того, решением судьи областного суда отменены постановление уполномоченного органа и решение судьи суда первой инстанции по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.20 КоАП Российской Федерации в отношении Н.Г.Ханжиной, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные решения.#❝

По мнению заявительниц, оспариваемые нормативные положения противоречат Конституции Российской Федерации, ее преамбуле, статьям 2, 3 (часть 4), 11 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 35, 47, 110 (часть 3), 114 и 123 (часть 3), поскольку они не обеспечивают равноправия потребителя и лица, предоставляющего коммунальные услуги, а также допускают:#❝

самостоятельное выявление и документирование самовольного (несанкционированного) подключения к системе водоснабжения и (или) водоотведения сотрудниками ресурсоснабжающей организации, которые, не будучи наделенными публичными властными полномочиями, выполняют таким образом публичную функцию по составлению ненормативного правового акта;#❝

наделение исполнителя, предоставляющего коммунальные услуги и не входящего в систему органов публичной власти, публичными функциями по выявлению самовольного (несанкционированного) подключения, составлению акта об этом и доначислению потребителю платы;#❝

рассмотрение возникшего из публичных правоотношений спора о взыскании платы в случае самовольного (несанкционированного) подключения в порядке гражданского производства с использованием составленного ресурсоснабжающей организацией акта в качестве письменного доказательства;#❝

взыскание платы за предполагаемое, а не реальное оказание услуги по водоотведению в случае самовольного (несанкционированного) подключения жилого дома к канализационной сети, когда отведение сточных вод не включает этап очистки, за водоснабжение расчетным способом в случае самовольного (несанкционированного) подключения жилого дома к нецентрализованной системе водоснабжения, когда применение расчетного способа не предусмотрено частью 10 статьи 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», за водоснабжение и водоотведение расчетным способом, закрепленным частью 10 статьи 20 названного Федерального закона в случае самовольного (несанкционированного) подключения жилого дома к нецентрализованной системе водоснабжения и (или) водоотведения жилого дома, для которого абзацем третьим пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрен иной способ расчета платы – исходя из объема коммунального ресурса по пропускной способности трубы, а также в случае самовольного (несанкционированного) подключения жилого дома,#❝

осуществленного прежним собственником жилого дома, с его нового собственника, который не является и не мог являться потребителем, в интересах которого совершено такое подключение;#❝

осуществление расчета объема холодной воды и сточных вод в случае самовольного (несанкционированного) подключения жилого дома к системе водоснабжения и (или) водоотведения по формулам, не установленным законом;#❝

признание виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.20 КоАП Российской Федерации, в порядке гражданского судопроизводства;#❝

признание подключения внутридомового (сантехнического) оборудования, установленного в жилом доме, к введенным в дом трубам, которые ранее были подключены (технологически присоединены) сотрудниками ресурсоснабжающей организации к городским системам водоснабжения и (или) водоотведения, случаем самовольного (несанкционированного) подключения жилого дома к системе водоснабжения и (или) водоотведения;#❝

признание осуществленного сотрудниками ресурсоснабжающей организации подключения (технологического присоединения) введенных в жилой дом труб к городским системам водоснабжения и (или) водоотведения случаем самовольного (несанкционированного) подключения жилого дома к системе водоснабжения и (или) водоотведения.#❝

Доводы, приведенные заявительницами в обоснование своей позиции, свидетельствуют о том, что нарушение конституционных прав они не связывают с содержанием оспариваемых норм, а, по существу, предлагают Конституционному Суду Российской Федерации оценить правильность их применения в судебных постановлениях по конкретным делам, что не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она#❝

определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2372-О#❝