Федерального закона «О ветеранах»

Как следует из представленных материалов, заявительница – собственник жилого помещения заключила с гражданкой В. (обладавшей правом на меры социальной поддержки по обеспечению жильем) договор купли-продажи жилого помещения, предусматривающий оплату за счет#❝

средств федерального бюджета. Государственная регистрация перехода права собственности была осуществлена в 2015 году. Впоследствии в связи со смертью покупателя указанное право перешло к гражданину В. в порядке наследования.#❝

Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, М.В.Трякиной отказано в удовлетворении искового требования о возложении на уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации обязанности перечислись ей денежные средства в счет оплаты указанного договора. Суды отметили, что ответчику не были перечислены денежные средства из федерального бюджета, предназначенные для обеспечения жилыми помещениями лиц, к числу которых относилась В.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение не соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 1 (часть 1), 2, 15 (часть 1), 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 (часть 1), поскольку оно допускает неисполнение государством обязательств по предоставлению мер социальной поддержки лицам, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», в связи с отсутствием финансирования из федерального бюджета.#❝

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель, регулируя вопросы, относящиеся к предметам совместного ведения, вправе определять соответствующие конкретные полномочия и компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, равно как и устанавливать принципы разграничения соответствующих предметов ведения и полномочий. Это предполагает также возможность передачи осуществления части полномочий по предметам совместного ведения, которые реализовывались органами#❝

государственной власти Российской Федерации, субъектам Российской Федерации с соответствующим разграничением расходных обязательств (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 85-О, от 15 мая 2007 года № 365-О-П, от 17 января 2013 года № 3- О, от 27 марта 2018 года № 690-О и от 27 сентября 2018 года № 2368-О).#❝

Так, в статье 232 Федерального закона «О ветеранах» закреплено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению определенной категории граждан мер социальной поддержки в жилищной сфере (пункт 1), реализуемые за счет субвенций из федерального бюджета (пункт 2), объем которых определяется исходя из числа лиц, имеющих право на эти льготы (пункт 3).#❝

Указанное правовое регулирование, направленное в том числе на реализацию положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации в отношении определенной категории граждан, само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы, которая не относится к числу лиц, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки, а защита ее законных интересов как стороны гражданско-правового договора возможна на основании положений Гражданского кодекса Российской Федерации.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2453-О#❝