Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», закрепляющего понятие субъектов малого и среднего#❝

предпринимательства как хозяйствующих субъектов, отнесенных в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;#❝

статьи 192 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (введена Федеральным законом от 8 июня 2020 года № 166-ФЗ), устанавливающей, что сведения о лицах, соответствующих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, не включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10 августа 2019 года в связи с непредставлением такими лицами сведений, в том числе о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, вносятся в данный реестр, если хозяйствующие субъекты представили такие сведения в налоговый орган за 2018 год после 1 июля 2019 года, но не позднее 30 июня 2020 года.#❝

Как следует из представленных материалов, АО «СЗ «ЖБК-1», выявив несоответствие ранее представленных сведений о среднесписочной численности работников за 2018 год фактическим данным, направило в апреле 2020 года в налоговый орган корректирующие сведения, а также представило заявление о включении его в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 апреля 2020 года. Поскольку очередное обновление реестра состоялось 10 августа 2020 года, то с указанной даты заявитель был включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Не согласившись с действиями налогового органа по включению его в реестр с 10 августа 2020 года, АО «СЗ «ЖБК-1» оспорило их в арбитражном суде.#❝

Постановлением арбитражного суда, оставленным без изменения вышестоящими арбитражными судами, оспариваемые заявителем действия налогового органа были признаны законными. Как указали суды, заявитель был включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по#❝

мере его очередного обновления в установленном порядке. При этом арбитражный суд кассационной инстанции в деле заявителя отклонил его доводы об утрате им возможности пользоваться мерами государственной поддержки, установленными для субъектов малого и среднего предпринимательства.#❝

По мнению АО «СЗ «ЖБК-1», оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 19 и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку не допускают возможности получения льгот по страховым взносам, предусмотренных для субъектов малого и среднего предпринимательства.#❝

В целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции, принят Федеральный закон от 8 июня 2020 года № 166-ФЗ, вносящий изменения в отдельные законодательные акты. В частности, Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» был дополнен статьей 192, устанавливающей порядок включения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства соответствующих сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в том числе сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, для случаев, когда такие сведения отсутствуют в указанном реестре.#❝

Данное регулирование, как и оспариваемая норма Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства», предусматривающая понятие субъектов малого и среднего предпринимательства для целей названного Федерального закона, вопреки доводам заявителя, не препятствуют включению сведений о налогоплательщиках,#❝

соответствующих критериям малого и среднего предпринимательства в указанный реестр, а потому они не могут расцениваться как нарушающие его конституционные права в указанном аспекте. Кроме того, из материалов, представленных заявителем, не следует, что дата включения в указанный реестр в его деле повлияла на возможность получения той льготы по страховым взносам, на которую он ссылается в жалобе, имея в виду отсутствие у него конкретного дела, связанного с реализацией права на данную льготу.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2573-О#❝