Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Колесовой Руфины Павловны и Кузнецовой Элеоноры Викторовны на нарушение их конституционных прав рядом нормативных актов

мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».#❝

По мнению заявительниц, Федеральный закон «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» не соответствует статьям 15 (часть 3) и 105 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку он был принят неизвестным законодательным органом и не был опубликован для всеобщего сведения в порядке, установленном Законом РСФСР от 13 июля 1990 года № 89-I «О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами».#❝

На основе этого Р.П.Колесова и Э.В.Кузнецова полагают, что иные оспариваемые ими федеральные законы были приняты депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и сенаторами Российской Федерации, не имевшими полномочий осуществлять законодательную власть, а потому не соответствуют статьям 4 (часть 2), 15 (часть 1) и 105 (часть 1) Конституции Российской Федерации.#❝

Оспариваемое же Постановление Правительства Российской Федерации заявительницы считают опубликованным с нарушением срока, установленного пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», а потому не подлежащим применению на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 15 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

В силу пункта 1 статьи 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» жалоба на нарушение нормативным актом конституционных прав и свобод допустима, если#❝

имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с его участием. Конкретным делом является то дело, в котором судом в установленной юрисдикционной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе положений соответствующего нормативного правового акта, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28 апреля 2022 года № 913-О, от 31 мая 2022 года № 1215-О и др.).#❝

Между тем представленные Р.П.Колесовой и Э.В.Кузнецовой судебные постановления не подтверждают применения положений Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» в их конкретном деле. При этом нарушение своих конституционных прав иными оспариваемыми федеральными законами они связывают исключительно с неконституционностью Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» по приводимым ими доводам, а потому рассмотрение их жалобы в этой части, по существу, сводилось бы к проверке Конституционным Судом Российской Федерации конституционности закона, не примененного в конкретном деле.#❝

Проверка же соответствия актов Правительства Российской Федерации указам Президента Российской Федерации не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2761-О#❝