Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хребтовой Марины Владимировны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 3 Правил установления величины прожито…

возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением неработающих инвалидов этого возраста (подпункт «а»), и пенсионеры, т.е. лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона, а также неработающие инвалиды, указанные в подпункте «а» данного пункта (подпункт «б).#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые положения не соответствуют статьям 7 и 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку при расчете среднедушевого дохода семьи в целях решения вопроса об оказании государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта допускают возможность отнесения трудоспособных лиц, являющихся инвалидами и желающих трудоустроиться, к социальнодемографической группе «пенсионеры».#❝

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 года № 1022 принято в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», а утвержденные им Правила применяются при решении вопроса об оказании государственной социальной помощи и предоставлении мер социальной поддержки, обусловленных признанием граждан малоимущими, во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.#❝

В частности, Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», предусматривая заключение социального контракта в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации, предоставляет такое право только тем, кто по независящим от них причинам имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в#❝

соответствующем субъекте Российской Федерации для соответствующих социально-демографических групп населения (статьи 7 и 81).#❝

Следовательно, оспариваемые положения выступают элементом правового механизма, обеспечивающего адресность социальной помощи и социальной поддержки на основе достижения баланса частных и публичных интересов и с учетом дифференциации в зависимости от принадлежности гражданина к той или иной социально-демографической группе, установлены в пределах предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.#❝

Разрешение же вопроса об отнесении неработающих инвалидов, индивидуальная программа реабилитации или абилитации которых предусматривает оказание им содействия в трудоустройстве, не к пенсионерам, а к трудоспособным лицам при установлении оснований для заключения социального контракта, на чем, как видно из жалобы, настаивает заявительница, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1159-О#❝