Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»

дольщикам жилых помещений, приостановления операций по счетам в связи с задолженностью по обязательным платежам.#❝

В.А.Шаврова, являющаяся участником должника, оспаривает конституционность пунктов 26 и 27 статьи 2011 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».#❝

По мнению заявительницы, данные законоположения противоречат Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 (часть 1), в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, исключают возможность введения таких процедур, как наблюдение и финансовое оздоровление застройщика, создают для публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ранее – «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»; далее – Фонд) безграничные возможности для злоупотребления правами по предъявлению заявления о признании застройщика банкротом, а также нарушают право застройщика на судебную защиту в деле о признании его банкротом.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 15 апреля 2008 года № 314-О-О, от 30 января 2020 года № 92-О и др.).#❝

Также Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что положения параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», устанавливающие особенности#❝

правового регулирования банкротства застройщиков с учетом специфики отношений, возникающих при проведении процедур банкротства, направлены в том числе на предоставление дополнительных гарантий лицам, имеющим требование о передаче жилого помещения, и, следовательно, на реализацию их прав, гарантированных статьей 40 Конституции Российской Федерации (определения от 25 июня 2019 года № 1634-О и от 30 сентября 2019 года № 2448-О).#❝

Пункты 26 и 27 статьи 2011 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в числе прочего предусматривают право Фонда на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом, а также устанавливают, что при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные этим Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются.#❝

Данные положения, конкретизирующие полномочия Фонда как лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика (статья 2012 названного Федерального закона), и направленные на обеспечение определенности в вопросе о перечне процедур, которые, учитывая специфику отношений, возникающих при банкротстве данной категории должников, применяются в делах об их банкротстве, не предполагают произвольного использования Фондом предоставленного ему права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом, не препятствуют судебной защите должника своих прав в рамках установленных процедур банкротства и не могут расцениваться как нарушающие указанные в жалобе конституционные права заявительницы, являющейся участником должника.#❝

Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе связанных с обоснованностью заявления о признании общества с ограниченной ответственностью банкротом, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1312-О#❝