об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Алексашкина Валерия Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанно…

Как следует из представленных материалов, решением суда, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, В.В.Алексашкину отказано в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании решения призывной комиссии о признании его не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, а также о#❝

возложении обязанности по рассмотрению вопроса об освобождении от исполнения воинской обязанности и выдаче военного билета. Суды, в частности, установили, что заявитель не исполнил обязанность по информированию военного комиссариата о смене места жительства, что лишило соответствующий военный комиссариат в период с 2012 года по 2016 год возможности проводить в отношении заявителя необходимые мероприятия, связанные с призывом на военную службу, притом что им предпринимались меры по розыску заявителя; заявитель начал предпринимать действия по постановке на воинский учет по месту жительства и получению военного билета только после достижения им возраста 27 лет. Суды также указали, что оспариваемое решение призывной комиссии в части зачисления В.В.Алексашкина в запас, присвоения категории годности «д» с учетом диагноза, установленного в ходе медицинского освидетельствования, каких-либо прав заявителя не нарушает, поскольку согласно отметке в выданной взамен военного билета справке он снят с учета днем его постановки на учет, а также имеет в паспорте гражданина Российской Федерации штамп «невоеннообязанный». Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации заявителю отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам этого суда, с чем согласился заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации.#❝

По мнению В.В.Алексашкина, оспариваемая норма противоречит статьям 6 (часть 2), 15 (часть 1), 17 (часть 1), 19, 32 (часть 4), 37 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку в силу своей неопределенности, позволяет зачислять в запас Вооруженных Сил Российской Федерации граждан, не прошедших военную службу по призыву, но не годных к военной службе по состоянию здоровья.#❝

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества – долг и обязанность гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, а также призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1).#❝

Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа, в частности, граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет (абзац восьмой пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Этому положению корреспондирует статья 28 указанного Федерального закона, определяющая обязанности призывной комиссии, и в соответствии с пунктом 11 которой при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 данного Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (абзац первый).#❝

Соблюдение прав и законных интересов гражданина, признанного не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, обеспечивается возможностью оспорить заключение призывной комиссии в суде, который при рассмотрении его заявления обязан исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться#❝

установлением формальных условий применения нормы, поскольку иное, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным (Постановление от 30 октября 2014 года № 26-П; определения от 29 сентября 2016 года № 1899-О и от 28 июня 2018 года № 1663-О).#❝

При этом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51, пунктом 1 статьи 8 и пунктом 4 статьи 23, пунктом 4 статьи 52 и пунктом 3 статьи 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, пребывающие в запасе, могут быть сняты с воинского учета в случае признания в установленном порядке не годными к военной службе по состоянию здоровья.#❝

Такое правовое регулирование направлено на реализацию конституционной обязанности по защите Отечества, не содержит неопределенности и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, который, как было установлено судами, не имел законных оснований для непрохождения военной службы по призыву, а потому был зачислен в запас как гражданин, не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и при этом в день зачисления в запас был снят с воинского учета в связи с признанием его не годным к военной службе по состоянию здоровья.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2199-О#❝